Не нараховують бойові? Зміни до правил виплат військовим підготували в «Адвокат+»

Відсутність чіткого визначення поняття «лінія бойового зіткнення» призводить до різних підходів при нарахуванні військовослужбовцям передбаченої додаткової винагороди у розмірі 70 тис. грн. Адже виконання завдань на окремих ділянках фронту може не зараховуватися як перебування на лінії бойового зіткнення.

Необхідність вирішення цієї проблеми стала одним із предметів обговорення під час засідання Комітету НААУ з питань захисту постраждалих від збройної агресії проти України, компенсаційних механізмів та євроінтеграційного правового забезпечення відновлення, яке відбулося 25 серпня у Харкові.

Голова Ради адвокатів Харківської області Вікторія Гайворонська висловила готовність адвокатів регіону розширювати допомогу військовослужбовцям та постраждалим від війни, а голова профільного комітету НААУ Андрій Єрмак пояснив, що звернення, які надходять у межах проєкту «Адвокат+», опрацьовуються на трьох рівнях: надання первинної юридичної консультації, системна підготовка практичних посібників із конкретних питань, а також формування ініціатив щодо змін законодавства.

Одним із результатів такої роботи став пакет пропозицій щодо змін до постанови Кабінету Міністрів від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану», а також Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони від 07.06.2018 № 260. Його підготували представники юридичної служби 121-ї бригади спільно із закріпленою за підрозділом адвокаткою проєкту «Адвокат+» Катериною Непийводою на основі аналізу практики та звернень військовослужбовців.

Зокрема, у постанові № 168 пропонується визначити лінію бойового зіткнення як умовну межу на поверхні землі, повітряному просторі, водному дзеркалі під землею та на дні водойм між Силами оборони України, що представлені відповідними угрупуваннями військ, та силами противника, встановлену відповідно до бойових донесень на конкретну добу. Таке визначення не буде прив’язане до фіксованої ширини або глибини цієї лінії. Це усуне різне трактування умов нарахування винагороди у розмірі 70 тис. грн та надасть командирам чіткі підстави для зарахування днів виконання бойових завдань.

Інша частина напрацювань стосується виплати 50 тис. грн військовослужбовцям, які виконують завдання на пунктах управління. Вони охоплюють випадки, коли право на винагороду залежить від штатної належності особи, хоча фактично вона бере участь у бойовому управлінні, а також особливості структури артилерійських, зенітно-ракетних і морських підрозділів. Окремо пропонується уточнити умови нарахування 100 тис. грн за виконання завдань у районах ведення бойових дій.

Розробники очікують, що зміни дозволять уніфікувати практику, а також нададуть командирам і фінансовим службам зрозумілий алгоритм нарахування грошового забезпечення, що зменшить кількість спорів і претензій під час фінансових перевірок.

Підготовка подібних пропозицій є одним із напрямів «Адвокат+». Залучені до проєкту адвокати постійно виявляють практичні проблеми під час консультацій військовослужбовців. Коли окремого роз’яснення недостатньо і необхідно змінювати регулювання, Комітет НААУ узагальнює подібні випадки, готує проєкти рішень і передає їх суб’єктам, уповноваженим розв’язати питання на відповідному рівні — від парламенту й уряду до профільного міністерства.

Такий підхід має практичний результат. Нещодавно Міністерство оборони повідомило НААУ, що включило до проєкту змін до порядку військово-лікарської експертизи окремі пропозиції Національної асоціації адвокатів України, спрямовані на спрощення підтвердження обставин ушкодження здоров’я під час полону та встановлення причинного зв’язку із захистом Батьківщини.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.