Міноборони врахувало пропозиції НААУ щодо ВЛК для звільнених з полону

Міністерство оборони включило до проєкту змін до порядку військово-лікарської експертизи окремі пропозиції Національної асоціації адвокатів України, спрямовані на спрощення підтвердження обставин ушкодження здоров’я під час полону та встановлення причинного зв’язку із захистом Батьківщини.

Про це НААУ повідомив Департамент охорони здоровʼя МО.

Йдеться про зміни до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом МО від 14.08.2008 № 402. Пропозиції щодо вдосконалення цього нормативно-правового акта готував Комітет НААУ з питань захисту постраждалих від збройної агресії проти України, компенсаційних механізмів та євроінтеграційного правового забезпечення відновлення.

Аналіз справ осіб, звільнених із полону, яких представляли адвокати — члени Комітету, засвідчив, що чинне Положення формально дозволяє пов’язати захворювання з перебуванням у місцях несвободи, проте не встановлює спеціального порядку доказування для цієї категорії осіб. На практиці ВЛК відмовляють у встановленні причинного зв’язку, посилаючись на відсутність медичних документів, виданих безпосередньо під час утримання, хоча отримати їх від держави-агресора об’єктивно неможливо.

Крім того, нормативно не визначено перелік альтернативних доказів, граничний строк прийняття постанови ВЛК. Не передбачено обов’язкової участі лікаря-психіатра. Відсутні також гарантії від повторних відмов з однакових підстав після подання особою додаткових матеріалів.

Загалом НААУ запропонувала широкий комплекс змін до Положення. Зокрема, встановити для таких справ 30-денний строк прийняття постанови ВЛК, передбачити участь лікаря-психіатра та представника Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими, а також закріпити перелік допустимих доказів. До нього варто включити довідки Координаційного штабу та Міжнародного Комітету Червоного Хреста, свідчення осіб, які перебували у тому самому місці несвободи, матеріали кримінального провадження за статтею 438 Кримінального кодексу та медичну документацію, складену після звільнення.

Також асоціація внесла пропозицію враховувати захворювання, які виникли або погіршилися внаслідок катувань, жорстокого чи нелюдського поводження, ненадання медичної допомоги, неналежних умов утримання або примусової праці. Документи про встановлений причинний зв’язок передбачалося видавати особі в день засідання ВЛК.

У Департаменті охорони здоров’я Міноборони повідомили, що в проєкті частково враховано пропозиції НААУ щодо врегулювання особливостей проходження військово-лікарської експертизи особами, звільненими з полону. Зокрема, передбачено виключення вимоги про обов’язкове подання довідки про обставини травми за формою 5.

Крім того, передбачено, що обставини отримання поранення, контузії, каліцтва або виникнення захворювання зможуть підтверджуватися іншими документами. Серед них Міноборони називає медичні характеристики та довідки про перебування особи в полоні. Такі зміни, за оцінкою відомства, мають забезпечити об’єктивний та обґрунтований підхід до встановлення причинного зв’язку ушкоджень здоров’я із захистом Батьківщини.

За інформацією Департаменту охорони здоровʼя, проєкт наказу проходить повторне внутрішнє погодження в Міністерстві.

Також у Міноборони повідомили, що порушені у зверненні НААУ питання та надані пропозиції додатково врахують під час підготовки наступних змін до нормативно-правових актів у цій сфері. Відомство подякувало адвокатам за фахову позицію та підтвердило готовність продовжити взаємодію з НААУ.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.