Проект про захист добросовісного набувача є дискримінаційним, - Комітет НААУ | НААУ

"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням

Проект про захист добросовісного набувача є дискримінаційним, - Комітет НААУ

Законодавство
12:14 Чт 08.08.24 13032 Переглядів
Версія для друку

Коли держава не забезпечила непорушність права власності при витребуванні майна у добросовісного набувача, завжди є ті, хто має відповідати за прийняті рішення чи бездіяльність. І таких випадках важливо дотримати баланс між інтересами держави та приватного власника.

Запровадити відповідні механізми покликаний проект Закону №11134 від 29.03.2024  «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо відповідальності за шкоду, завдану державі, Автономній Республіці Крим та територіальній громаді, та посилення захисту прав добросовісного набувача». Водночас ця ініціатива не узгоджується із Конституцією, нормами Цивільного кодексу. Правовий аналіз проекту здійснив Комітет Національної асоціації адвокатів України з питань цивільного права та процесу.

Зокрема, документом пропонується закріпити у ст. 268 ЦК норму, відповідно до якої позовна давність не поширюватиметься на вимогу про відшкодування майнової шкоди, завданої державі, АРК або територіальній громаді внаслідок вибуття з їх власності майна в результаті незаконних рішень, дій, бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових або службових осіб.

Але, звертають увагу у НААУ, за загальним правилом ст. 2 ЦК держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади, та діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Тож зміни звузять коло суб’єктів, які можуть звернутися за захистом своїх прав без застосування строків позовної давності, що обмежує право на судовий захист та порушує принцип рівності.

До того ж сьогодні перебіг позовної давності і так починається тільки коли посадові особи відповідного органу державної влади дізнаються про порушення майнових прав держави. Відтак, необхідність у застосуванні спеціальних строків позовної давності відсутня.

Також передбачається встановити певні особливості відповідальності за шкоду, завдану майну держави, Автономної Республіки Крим або територіальної громади незаконними рішеннями, діями, бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових або службових осіб. Така шкода, на думку авторів ініціативи, має відшкодовуватися в повному обсязі посадовими або службовими особами, які її завдали. При цьому якщо йдеться про спільні дії або бездіяльність, то винні несуть солідарну відповідальність. Однак авторами ініціативи не враховано, що майнове становище таких осіб може не покрити завданої шкоди.

Крім цього, згідно із пропонованою новою ст. 1177-1 ЦК у разі виявлення обставин, що можуть свідчити про задання майнової шкоди внаслідок незаконних рішень, дій, бездіяльності субʼєктів владних повноважень, постраждалі органи (або прокурор) зобов’язані звертатися до суду з позовом до таких осіб. Якщо рішення, яке призвело до вибуття із власності держави, АРК або територіальної громади їх майна, приймалося колегіально, то відповідачами в суді є усі особи, які голосували за прийняття такого рішення.

Але діяльність службових осіб регулює Закон «Про державну службу», у якому вже визначено механізм притягнення до матеріальної відповідальності. І цей закон є спеціальним.

Повністю зауваження і пропозиції НААУ до проекту Закону №11134 можна переглянути за посиланням.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.

Популярні новини

Підходи до оплати праці адвокатів системи БПД мають змінитися – Л.Ізовітова

БПД

Підходи до оплати праці адвокатів системи БПД мають змінитися –…

Виплати винагород адвокатам системи безоплатної правничої допомоги, що здійснюються після завершення судових проваджень, можуть тривати роками. Весь цей час адвокати забезпечують захист без будь-якої оплати, фактично кредитуючи державу. Це суперечить статті 43 Конституції.

13:17 Пт 17.10.25 318
Чому потрібен захист від ототожнення адвоката з клієнтом — Марина Ставнійчук

Гарантії діяльності

Чому потрібен захист від ототожнення адвоката з клієнтом — Марина…

Адвоката дедалі частіше сприймають як співучасника підзахисного, що створює небезпеку для справедливого процесу. Новий Закон №4547-IX, який запроваджує відповідальність за ототожнення адвоката з клієнтом, встановлює межі допустимого, аби усунути тиск на захисника і суд.

12:26 Пт 17.10.25 207
РАУ проводить жовтневе засідання на Львівщині

Самоврядування

РАУ проводить жовтневе засідання на Львівщині

Сьогодні, 17 жовтня, Рада адвокатів України розпочинає чергове засідання, яке триватиме два дні. На порядку денному — питання діяльності органів адвокатського самоврядування, реалізації завдань інституту, взаємодії, а також розгляд звернень про надання розʼяснень.

10:03 Пт 17.10.25 198
Рекодифікація книг ЦК: НААУ подала зауваження і пропозиції

Законодавство

Рекодифікація книг ЦК: НААУ подала зауваження і пропозиції

Хоча прийняття у 2003 році Цивільного кодексу стало визначальною подією у розвитку національного приватного права, стрімкий розвиток суспільних відносин, поява нових технологій та нормативних актів зумовили потребу у системному оновленні загальних положень цивільного законодавства.

12:09 Чт 16.10.25 391
Воєнний стан і адвокатське самоврядування: відкладені вибори прокоментувала Марина Ставнійчук

Самоврядування

Воєнний стан і адвокатське самоврядування: відкладені вибори…

На час воєнного стану були призупинені вибори в органах адвокатського самоврядування та делегування адвокатурою своїх представників до Вищої ради правосуддя. Голова Комітету НААУ з питань верховенства права, член Венеційської комісії (2009–2013) Марина Ставнійчук переконана, що це є не блокуванням, а реалізацією принципу тяглості повноважень заради забезпечення безперервності функціонування інституту під час війни.

18:24 Ср 15.10.25 488
Адвокати обговорили можливі напрями взаємодії з бізнес-омбудсменом

Взаємодія

Адвокати обговорили можливі напрями взаємодії з бізнес-омбудсменом

Захист законних інтересів бізнесу — спільна площина роботи адвокатури та Ради бізнес-омбудсмена. Перша — незалежний конституційний інститут системи правосуддя, друга — важливий елемент механізму реагування на скарги підприємців.

15:53 Ср 15.10.25 321
Рішення РАУ щодо дій Маселка не є тиском на нього — висновок ВРП

Самоврядування

Рішення РАУ щодо дій Маселка не є тиском на нього — висновок ВРП

Вища рада правосуддя не побачила в рішенні Ради адвокатів України від 12.08.2025 № 82 про втручання Романа Маселка в адвокатську діяльність ознак тиску на цього члена ВРП. Документ РАУ ухвалено в межах її повноважень і він не мав на меті впливу на діяльність члена ВРП.

10:26 Ср 15.10.25 733
Бізнес-омбудсмену подарували книгу з історією про його діда-адвоката

Різне

Бізнес-омбудсмену подарували книгу з історією про його…

Історія життя українського адвоката Корнеля Ващука, який поєднав військовий досвід і правничу принциповість, увійшла до науково-документального видання «100 років Союзу Українських Адвокатів: статті, матеріали, документи».

9:37 Ср 15.10.25 337

Вестник:№ 9 вересень 2025 -;
Міжнародна благодійна допомога для НААУ;
Стратегія НААУ 2021-2025;
Доступ до адвокатської професії -;
Рекомендації щодо захисту професейних та;
АНАЛІЗ ПОРУШЕНЬ ПРАВ ТА ГАРАНТІЙ;
Навчальні продукти для адвокатів;
НеВестник 4

Категорія

Надішліть файл із текстом публікації у форматі *.doc, фотографію за тематикою у розмірі 640х400 та Ваше фото.

Оберіть файл