БПД: РАУ наполягає на відновленні роботи Наглядової ради Координаційного центру

Система безоплатної правничої допомоги вже п’ять років залишається без функціонуючого органу, який має здійснювати нагляд за її діяльністю та сприяти незалежності й прозорості управління. При цьому раніше визначені проблеми системи БПД так і не були вирішені, а частина з них поглибилася та масштабувалася.

На цьому тлі у Раді адвокатів України розглянули питання необхідності відновлення роботи Наглядової ради Координаційного центру з надання правничої допомоги.

Відповідно до Положення про Наглядову раду, затвердженого наказом Мінʼюсту від 14.08.2019  № 2551/5, цей орган здійснює нагляд за системою БПД і сприяє незалежності її управління та підвищенню довіри громадськості. Рада, зокрема, оцінює діяльність директора Координаційного центру за результатами заслуховування щорічного, зокрема фінансового, звіту, ідентифікує та оцінює політичні, фінансові й інші ризики та надає рекомендації щодо запобігання їм або їх усунення. Також вона надає директору пропозиції щодо пріоритетів розвитку системи, реалізації державної політики та необхідності розроблення нормативно-правових актів, схвалює пропозиції щодо стратегічних напрямів, річні плани та звіти Координаційного центру.

Характеризуючи стан системи безоплатної правничої допомоги, член РАУ та голова Комітету НААУ з питань БПД Оксана Каденко повідомила, що жодна з раніше визначених основних проблем не припинила існування, а понад половина з них поглибилися та масштабувалися.

Серед таких вона назвала незмінний рівень оплати роботи адвокатів, труднощі з отриманням первинної та вторинної правничої допомоги, а також збільшення кількості справ, у яких участь адвоката є обов’язковою. При цьому через низьку оплату адвокати відмовляються від окремих доручень.

О.Каденко звернула увагу на розширення ролі центрів БПД в оцінюванні скарг та якості роботи адвокатів, можливість пов’язати укладення, продовження або припинення договору з оцінкою центрами обґрунтованості скарг, а також відсутність у законодавстві моделі взаємодії між адвокатурою та системою БПД. Також вона повідомила про відсутність реагування Координаційного центру на випадки одночасного залучення адвокатів БПД та адвокатів, які працюють за договором.

За результатами доповіді Каденко запропонувала повернутися до принципової вимоги відновити роботу Наглядової ради, яка не функціонує вже пʼять років.

Голова НААУ, РАУ Лідія Ізовітова наголосила, що позицію щодо відновлення роботи Наглядової ради слід оформити рішенням Ради адвокатів України та направити відповідне звернення міністру юстиції. Пропозицію підтримали члени органу адвокатського самоврядування.

Повний текст рішення буде оприлюднений на сайті НААУ.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.