Лідія Ізовітова: реформа адвокатури має зробити професію сильнішою, а людину — більш захищеною

Українська адвокатура завершує роботу над новою редакцією профільного закону. Дорожня карта з питань верховенства права визначила IV квартал 2026 року строком досягнення результату в цій сфері. Проєкт має забезпечити гарантії адвокатської діяльності механізмами відповідальності за їх порушення.

На цьому наголосила голова НААУ, РАУ Лідія Ізовітова у виступі на XVI Міжнародній науково-практичній конференції «Адвокатура: минуле, сучасність та майбутнє», яка проходить сьогодні, 30 жовтня, в Одесі. Захід щороку організовують Національний університет «Одеська юридична академія» та Рада адвокатів Одеської області.

За словами очільниці НААУ, реформа спирається на модель, закладену Законом «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та ст. 131-2 Конституції: єдина професійна організація, самоврядування, доступ до професії й дисциплінарна відповідальність у віданні самої адвокатури. Цей фундамент зберігається, а нові норми розвивають його.

Л.Ізовітова нагадала, що 9 березня 2026 року Україна підписала Конвенцію Ради Європи про захист професії адвоката. Дорожня карта визначила НААУ співвиконавцем реформи, тож адвокатура бере в ній участь як відповідальний суб’єкт, і саме цього вимагає Конвенція. Напрацювання проєкту, частину яких обговорили з європейськими адвокатурами та CCBE, 1 жовтня представили в Брюсселі.

Доступ до професії стане поетапним: електронне первинне тестування, кваліфікаційний іспит, зорієнтований на практичні навички, і стажування з електронним обліком.

Гарантії адвокатської діяльності мають отримати механізми примусового забезпечення, адже гарантія, порушення якої не має наслідків, лишається декларацією. Проєкт передбачає спеціальну процедуру й додатковий судовий контроль процесуальних дій щодо адвоката. Судові дозволи на вилучення мають містити вичерпний перелік. Пропонується також оновити ст. 397 Кримінального кодексу та адміністративну відповідальність за публічне ототожнення адвоката з клієнтом і недопуск до клієнта.

Дисциплінарна система розвиватиметься через постійні колегії, автоматизований розподіл справ і повний доступ адвоката до матеріалів. Правова позиція адвоката, його скарги й клопотання виключені з підстав для дисциплінарного переслідування.

Щодо доброчесності голова НААУ звернула увагу, що адвокат не має владних повноважень, тому критерії, створені для суддів, прокурорів і держслужбовців, потребують власного підходу. Для кандидатів до органів самоврядування пропонують чотири вичерпні критерії, які перевіряються за реєстрами адвокатури. Це відсутність обвинувального вироку за умисний злочин, відсутність чинного дисциплінарного стягнення, виконання обов’язку безперервного професійного розвитку та своєчасна сплата щорічних внесків протягом останніх пʼяти років. Декларації доброчесності, створені для носіїв владних повноважень, проєкт свідомо не передбачає. Перевірка має залишатися інструментом довіри й оминати погляди адвоката, його правову позицію та те, кого він захищав.

Єдину електронну систему адвокатури Л.Ізовітова назвала інструментом довіри з чіткою межею: цифровізуються процедури, а оцінка кваліфікації, дисциплінарний висновок і правова позиція у справі залишаються за людиною. За документи, підготовлені із застосуванням ШІ, відповідає адвокат: під ними стоїть його підпис. Тож помилка машини, якої він не помітив, стає його помилкою. Доступ до пристроїв і акаунтів адвоката має підлягати тим самим гарантіям, що й обшук офісу. «Таємниця, гарантована лише в стінах кабінету, у цифровому світі не варта нічого», — підкреслила очільниця НААУ.

Кожну норму проєкту, за її словами, перевіряють одним запитанням: чи робить вона професію сильнішою, прозорішою й незалежнішою, чи створює новий канал зовнішнього впливу. «Реформа повинна зробити професію сильнішою, а людину — більш захищеною», — резюмувала Л.Ізовітова.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.