Марина Ставнійчук: НААУ - це єдина професійна організація, а не монополія

Унітарна держава вимагає єдиних стандартів доступу до професії та дисциплінарної відповідальності, тому Національна асоціація адвокатів України діє як професійна організація. Звинувачення у монополії є хибними, бо громадські об'єднання не можуть підмінювати професійне самоврядування.

Такі тези прозвучали в студії радіостанції Київ FM під час обговорення теми реформування адвокатури в Україні, наявних проблем і конфліктів. Експертом було запрошено голову Комітету НААУ з питань верховенства права, членкиню Венеційської комісії у 2009 - 2013 рр. Марину Ставнійчук, передає видання LIGA ZAKON.

Вона нагадала, що поточний статус адвокатури став результатом тривалих етапів реформ. На початку незалежності вона фактично була підпорядкована Міністерству юстиції, як і в низці інших країн. Після вступу України до Ради Європи було поставлено вимогу створити незалежну фахову адвокатуру. Це призвело до ухвалення низки законів, які вперше закріпили самоврядність і нові правила доступу до професії. А остаточно сучасну модель запровадив Закон «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» 2012 року, який орієнтувався на європейські стандарти. У 2019 році Конституційний Суд розглядав справу про так звану адвокатську монополію і визначив, що обов'язкова участь адвоката у суді стосується лише кримінального процесу. Саме тоді й активізувалася дискусія навколо статусу НААУ.

«У Законі «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ідеться про професійну організацію. Безперечно, адвокати мають право бути і є учасниками багатьох громадських організацій. Наприклад, Асоціація правників України, де значна кількість учасників - адвокати України. Але я би не сказала, що це адвокатська монополія», - пояснила Марина Ставнійчук.

Вона наголосила, що професійна організація виконує уніфіковані функції, необхідні для країни. «Професійна організація передбачає доступ до професії, однакові стандарти, засновані на принципі верховенства права. Також вона має можливість уніфікованого механізму притягнення до відповідальності по всій державі єдиними кваліфікаційно-дисциплінарними комісіями», - сказала адвокатка.

Вона підкреслила, що в умовах унітарної держави множинність асоціацій була б руйнівною. «Багатьом би хотілося створити різні організації, запровадити різні стандарти, різні підходи. Але даруйте: професія адвоката на території держави, тим більше ми унітарна держава, повинна мати єдині принципи і засади, єдині механізми доступу до професії, єдині механізми діяльності, можливості, спроможності адвокатської діяльності і єдині уніфіковані механізми відповідальності, якщо адвокат скоїв дисциплінарне порушення», - зазначила Марина Ставнійчук.

«Багато хто мріє в такій величезній адвокатській когорті зайняти керівні посади. Нема питань: Будуть вибори, змагайтеся, пропонуйте кандидатури на різні посади в адвокатському самоврядуванні, перемагайте відповідно до процедур, передбачених в законі», - підсумувала вона.

Адвокатка також нагадала, що у березні 2025 року Рада Європи ухвалила Конвенцію про захист професії адвоката. Документ прямо визначає, що адвокатські асоціації є професійними організаціями. І українська модель, закладена ще у 2012 році, повністю відповідає цим стандартам.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.