Контролювати якість безоплатної правничої допомоги вправі лише адвокати | НААУ

"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням

Контролювати якість безоплатної правничої допомоги вправі лише адвокати

БПД
17:11 Ср 11.10.23 10301 Переглядів
Версія для друку

Визначена законом модель взаємодії адвокатури з органами, залученими до надання безоплатної правничої допомоги, а також особливий статус адвокатів в системі БПД, повинні бути відображені на підзаконному рівні.

На це звернула увагу голова Комітету НААУ з питань безоплатної правової допомоги Оксана Каденко, оцінюючи проект постанови Кабінету Міністрів «Деякі питання щодо організації надання безоплатної первинної правничої допомоги органами місцевого самоврядування».

Документ, який готували в Міністерстві юстиції, 11 жовтня розглянув Урядовий комітет з питань економічної, фінансової і правової політики, паливно-енергетичного комплексу, стратегічних галузей промисловості та правоохоронної діяльності.

Постановою Кабміну планується затвердити:

  • Порядок залучення органами місцевого самоврядування адвокатів та інших фахівців у відповідній галузі права на надання безоплатної первинної правничої допомоги;
  • Порядок надання безоплатної первинної правничої допомоги суб’єктами, що створюються або залучаються за договорами органами місцевого самоврядування.

Серед інших питань, заперечення під час засідання викликали кваліфікаційні вимоги до адвокатів, запропоновані для їхньої участі у наданні безоплатної первинної правничої допомоги (БППД), та суб’єкти перевірки якості допомоги.

Так, згідно із проектом Порядку, до надання БППД допускатимуть адвокатів, які відповідають чотирьом вимогам:

1) наявність відомостей про них у ЄРАУ;

2) стаж адвокатської діяльності не менше одного року,

3) участь у заходах підвищення кваліфікації адвокатів України (протягом поточного або попереднього року),

4) відсутність дисциплінарних стягнень (протягом останнього року).

При цьому для інших фахівців у галузі права, які також можуть надавати БППД, встановлено лише дві вимоги: наявність вищої юридичної освіти і стаж роботи у відповідній галузі права не менше одного року (за останні два роки).

Представляючи позицію розробника, заступник міністра юстиції Олександр Банчук пояснив, що такі вимоги до юристів мають забезпечити для органів місцевого самоврядування широкі можливості пошуку надавачів БППД. Щоправда, при цьому він не прокоментував доцільність запровадження підвищених вимог для адвокатів.

Але О.Каденко назвала такий диференційований підхід абсолютно необґрунтованим та дискримінаційним. «Презюмується, що адвокат за своїм статусом є професійним висококваліфікованим надавачем правничих послуг. Він вже має відповідний стаж роботи, пройшов кваліфікаційний відбір, постійно підвищує свою кваліфікацію тощо, - пояснила вона. - Якщо держава вважає, що надавати БППД можуть всі юристи, які після здобуття ступеня бакалавра мають один рік стажу роботи, то які підстави визначати для адвокатів додаткові підвищені цензи?».

Що стосується якості, повноти та своєчасності надання безоплатної правничої допомоги, то моніторити це, за задумом розробників, мають органи місцевого самоврядування. Бо, як пояснив заступник міністра, контролювати якість роботи має той, хто її оплачує.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 25 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» оцінювати надання адвокатами БППД мають комісії, утворені для цієї мети радами адвокатів регіонів. Органи місцевого самоврядування визначені лише як суб’єкти звернення.

«Тобто оцінку якості надання правничої допомоги законом віднесено до функцій адвокатського самоврядування, а суб’єктами здійснення визначено конкретні органи – комісії з оцінювання якості», - пояснила голова профільного комітету НААУ.

Вона наполягла, що перевірка якості професійної діяльності не може проводитись за межами інституту адвокатури сторонніми суб’єктами. «Фактично запропонованою редакцією норм проекту нівелюється гарантована законом незалежність адвокатури від органів державної влади та місцевого самоврядування, адже останні отримують функції контролю за адвокатами, - зауважила О.Каденко. - Адвокатура відповідно до закону створила систему органів оцінки якості надання БПД. І ця система здатна виконати покладені на неї завдання».

«Сьогодні немає ні фактичних, ні юридичних підстав порушувати закон і наділяти такими ж повноваженнями органи місцевого самоврядування», - резюмувала представник НААУ.

Національна асоціація адвокатів України і далі відстоюватиме позицію неприпустимості втручання органів державної влади та місцевого самоврядування у здійснення адвокатурою самоврядних функцій. Тож проект постанови Кабміну незабаром розгляне та оцінить Рада адвокатів України на спеціальному позачерговому засіданні.

Популярні новини

Стаж арбітражного керуючого зараховуватимуть для допуску до адвокатського іспиту

Доступ до професії

Стаж арбітражного керуючого зараховуватимуть для допуску до…

Відтепер до стажу роботи в галузі права для цілей допуску до складення кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю може зараховуватися діяльність арбітражного керуючого з повною вищою юридичною освітою.

15:31 Сб 02.05.26 352
Адвокати після військової служби отримали пільги зі сплати щорічного внеску

Захист військових

Адвокати після військової служби отримали пільги зі сплати…

Адвокати-ветерани війни, які поновлюють право на заняття адвокатською діяльністю після військової служби, не сплачуватимуть щорічний внесок на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування за рік поновлення діяльності.

14:47 Сб 02.05.26 415
Уточнено Порядок підвищення професійного рівня адвокатів

Доступ до професії

Уточнено Порядок підвищення професійного рівня адвокатів

Невиконання адвокатом обов'язку щодо підвищення професійного рівня у встановлені строки є триваючим дисциплінарним проступком. Такий обов'язок не припиняється зі спливом звітного року та підлягає обов'язковому виконанню до часу отримання електронних сертифікатів про підвищення професійного рівня.

14:08 Сб 02.05.26 1055
Юридичні практики в ЄРАУ: адвокатів закликають оновити професійні профілі

ЄРАУ

Юридичні практики в ЄРАУ: адвокатів закликають оновити професійні…

Кількість адвокатів, які вказали свої юридичні практики в Єдиному реєстрі адвокатів України, зросла до 287. Ідеться про функціонал реєстру, який дозволяє адвокатам зазначати у власному профілі ключові напрями професійної діяльності.

12:46 Сб 02.05.26 636
Українських правників навчатимуть праву ЄС: стартує проєкт Train4EU

Анонс

Українських правників навчатимуть праву ЄС: стартує проєкт Train4EU

В Україні розпочинається реалізація міжнародного освітнього проєкту Train4EU, спрямованого на підготовку правничої спільноти до процесу європейської інтеграції. Ініціатива впроваджується за підтримки Swedish Institute. Ключовим академічним партнером виступає Örebro University (Швеція).

9:57 Сб 02.05.26 663
РАУ: НАЗК у проекті Антикорупційної стратегії вийшло за межі повноважень

Самоврядування

РАУ: НАЗК у проекті Антикорупційної стратегії вийшло за межі…

На засіданні Ради адвокатів України, що проходить першого травня, розглянули проект Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки (у частині адвокатури та правничої допомоги), підготовлений Національним агентством з питань запобігання корупції.

17:18 Пт 01.05.26 461
ЄРАУ зріс до 73,3 тисяч: в яких регіонах найбільше адвокатів

ЄРАУ

ЄРАУ зріс до 73,3 тисяч: в яких регіонах найбільше адвокатів

Станом на кінець квітня 2026 року у Єдиному реєстрі адвокатів України обліковувалося 73316 адвокатів. Із них практикуючих 48309. Решта 25007 — це адвокати, які зупинили діяльність, або право яких на здійснення адвокатської діяльності було припинене.

16:42 Пт 01.05.26 729
НААУ напрацьовує модель реформи адвокатури

Дорожня карта

НААУ напрацьовує модель реформи адвокатури

Реформа адвокатури є частиною переговорного процесу щодо вступу України до Європейського Союзу, а Дорожня карта з питань верховенства права прямо визначає Національну асоціацію адвокатів України одним зі співвиконавців процесу.

15:29 Пт 01.05.26 1301

Вестник:№4 квітень 2026 - Вісник;
Міжнародна благодійна допомога для НААУ;
Стратегія НААУ 2021-2025;
Доступ до адвокатської професії -;
Рекомендації щодо захисту професейних та;
АНАЛІЗ ПОРУШЕНЬ ПРАВ ТА ГАРАНТІЙ;
Навчальні продукти для адвокатів;
НеВестник 4

Категорія

Надішліть файл із текстом публікації у форматі *.doc, фотографію за тематикою у розмірі 640х400 та Ваше фото.

Оберіть файл