Відмова від європейського досвіду представництва в судах може погіршити якість розгляду цивільних справ – Лідія Ізовітова

Голова НААУ, РАУ Лідія Ізовітова взяла участь у міжнародній конференції «Професійне представництво в суді. Нові виклики для юридичної професії». Захід організувала Колегія адвокатів Республіки Казахстан в онлайн-режимі.

Під час першої сесії конференції було обговорено тематику вдосконалення цивільного процесуального законодавства, зокрема, в Казахстані, де розроблений проект відповідних змін за участю міжнародних юридичних компаній.

Коментуючи досвід України, Голова НААУ наголосила на тому, що запроваджене на рівні Конституції виключне право адвокатів на представництво в судах відповідає європейським практикам. Проте, встановлені цією конституційною нормою винятки роблять український цивільний процес відмінним від практик європейських країн, де таких винятків для так званої адвокатської монополії не існує.

«Конституцією передбачені виключення з обов'язкового представництва в суді адвокатами «в трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів і референдумів, в малозначних суперечках, а також щодо представництва малолітніх або неповнолітніх осіб та осіб, визнаних судом недієздатними або дієздатність яких обмежена». Подібні винятки були встановлені ЦПК України. Зокрема, «при розгляді спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ в малозначних суперечках (незначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність» (ч. 2 ст. 60 ЦПК України). Крім того, сторона справи або третя особа може самостійно захищати свої права та інтереси, тобто здійснювати самопредставітельство, при наявності у нього цивільної процесуальної дієздатності», - повідомила Голова НААУ.

Таким чином, констатувала Лідія Ізовітова, адвокатське представництво в цивільному процесі України назвати «монополією» можна тільки з певною натяжкою.

У порівнянні з цим, у європейських країнах, багато з яких є членами ЄС, вимоги щодо адвокатського представництва в цивільному процесі є більш жорсткими, ніж в Україні, що дає підстави говорити про встановлення в них справжньої адвокатської монополії. При цьому, аргументом на користь саме таких правил представництва в судах служать вимоги надання громадянам професійної правничої допомоги. До прикладу, у Німеччині самопредставництво в цивільних справах заборонено; аналогічно у Франції учасники та треті особи в цивільному процесі мають діяти через адвокатів, що мають спеціальну підготовку і знання. У країнах Східної Європи діють подібні правила, зокрема, у Литві.

«Відмова від позитивного досвіду країн ЄС та ряду європейських держав (а у нас, в Україні, намагаються скасувати адвокатську монополію), абсолютно не поліпшить здійснення цивільного судочинства та не виведе порядок розгляду і вирішення цивільних справ на більш високий рівень», - переконана Голова НААУ.

В рамках обміну досвідом між адвокатурами різних країн, Лідія Ізовітова зазначила, що запровадження адвокатської монополії відповідає стандартам розвинених європейських країн. Такий підхід до представництва в судах не лише прискорює розгляд цивільних справ, але і робить захист прав, свобод та інтересів більш ефективним. Втім, практика залучення до представництва як адвокатів, так і юридичних консультантів має бути вирішена в рамках національного законодавства Казахстану. На думку Голови НААУ, такий «професійний дуалізм» не є правильним. В Україні, де діє адвокатська монополія із низкою винятків, професії «юридичних консультантів» не існує.

  Також Лідія Ізовітова висловила застереження щодо можливої інтерпретації ролі адвокатів як «помічників правосуддя» - одна із новел законодавства, яка обговорюється в Казахстані.  

«Для адвоката святе святих - домінантність інтересів клієнта. Професійний представник не може і не повинен бути наділений функцією «помічника правосуддя», бо цим завдається шкода інтересам громадян, яких він представляє і захищає перед судом», - наголосила Голова НААУ.

У конференції також взяв участь секретар Ради адвокатів України Ігор Колесников, який презентував діяльність НААУ у сфері захисту прав адвокатів і гарантій адвокатської діяльності.