Гарантії є, контролю немає: що змінить Конвенція для адвокатів

Українське законодавство передбачає гарантії адвокатської діяльності, однак немає інструменту, який контролював би виконання державою відповідних зобов’язань. Конвенція Ради Європи про захист професії адвоката має усунути цю прогалину та запровадити механізм контролю.

Про це заступник голови Комітету захисту прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності НААУ Вадим Семенов розповів під час круглого столу «Конвенція Ради Європи про захист професії адвоката: майбутня частина законодавства України».

Він також очолює відповідний комітет Ради адвокатів Одеської області. За словами В.Семенова, члени таких комітетів виїжджають на обшуки та затримання адвокатів і безпосередньо стикаються з проблемами, які виникають під час реалізації професійних гарантій.

Про масштаб проблеми свідчить і статистика НААУ. У 2023 році було зареєстровано 167 кримінальних правопорушень проти адвокатів, але до суду направили лише 5 проваджень і ухвалили один вирок. З 344 зареєстрованих кримінальних проваджень про підозру повідомили у трьох, а обвинувальних вироків було два. А кількість звернень щодо порушень із боку ТЦК, які надійшли до профільного комітету НААУ, зросла з одного у 2022 році до 42 у 2025-му.

В.Семенов відзначив, що адвокати подають численні заяви про порушення до правоохоронних органів, однак такі провадження розслідуються неефективно. Конвенція зобов’язує її сторони забезпечити ефективне розслідування та передбачає механізм контролю за виконанням цієї вимоги.

Серед порушень з боку ТЦК він назвав недопуск адвокатів до приміщень, їх затримання під час надання правової допомоги та заподіяння тілесних ушкоджень. «Конвенція вводить нове поняття — «потенційний клієнт» — і зобов’язує сторону забезпечити адвокату доступ до потенційних клієнтів», — звернув увагу В.Семенов. За його словами, чинні гарантії адвокатської діяльності поширюються на кримінальні процедури, тоді як Конвенція охоплює також цивільні та адміністративні процедури.

Поширеним порушенням залишається й ототожнення адвоката з клієнтом. Відповідна заборона вже закріплена у законодавстві, а Конвенція, за словами заступника голови профільного комітету НААУ, покладає на сторони обов’язок запобігати пов’язаним із цим утискам адвокатів.

Під час обшуків типовими проблемами є вилучення речей, не зазначених в ухвалі суду, ігнорування повідомлення рад адвокатів, вилучення матеріалів, що становлять адвокатську таємницю, всупереч ст. 161 КПК, а також затримки з поверненням майна. Передбачені Конвенцією гарантії поширюються на приміщення, транспорт, пристрої та копіювання даних. Перед обшуком адвокату мають повідомити про його права, а також надати інформацію про підстави та місце зберігання вилучених речей.

«У нас є норми, які передбачають відповідні гарантії, але немає інструменту, який контролював би виконання цих зобов’язань державою. Конвенція цю прогалину усуває, вводить норми й упроваджує відповідний механізм контролю», — підсумував В.Семенов.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.