У Нью-Йорку 1 636 адвокатів, які не оновили дані, можуть відсторонити від практики

Дисциплінарний орган Третього судового департаменту штату Нью-Йорк звернувся до суду з вимогою відсторонити від практики 1 636 адвокатів, які не виконали обов’язку періодичної реєстрації.

За даними Верховного суду штату Нью-Йорк, відділ реєстрації адвокатів Управління судового адміністрування (аналог українського ДСАУ, який також наділений сервісними і обліковими функціями щодо адвокатів, зокрема, веде їх реєстр, обліковує їхній реєстраційний статус, оновлює контактні дані, приймає встановлений реєстраційний збір і надає відомості дисциплінарним органам) сформував перелік з 1636 адвокатів, які не поновили реєстрацію у відповідні дворічні періоди.

Після цього Комітет з розгляду скарг на адвокатів звернувся до Апеляційного відділу Верховного суду штату із клопотанням про їх відсторонення. До матеріалів було додано підтвердження реєстраційного статусу та списки адвокатів залежно від зазначеної ними адреси.

Суд видав ухвалу, якою зобов’язав адвокатів пояснити, чому заявлене відсторонення не повинно бути застосоване і адвокати могли подати письмові заперечення. Остаточне рішення у справі наразі не ухвалене.

У штаті Нью-Йорк кожен адвокат, допущений до практики, повинен раз на два роки поновлювати свою реєстрацію. За своїм змістом ця процедура поєднує актуалізацію персональних і професійних даних, підтвердження статусу та сплату обов’язкового збору.  Це формальне, але обов’язкове оновлення відомостей про особу, яка залишається членом адвокатури штату.

Відповідно до частини 118 Правил Головного адміністратора судів, після первинної реєстрації адвокат повинен подавати електронну реєстраційну заяву кожні два роки — протягом 30 днів після дня свого народження. У відповідній заяві, зокрема, зазначаються адреси місця роботи та проживання, контактні дані, відомості про допуск до практики в інших юрисдикціях і про професійний статус адвоката. Про зміну основних реєстраційних даних необхідно повідомляти протягом 30 днів.

З грудня 2023 року реєстрація здійснюється в електронній формі через систему онлайн-послуг судової влади.

За нью-йоркськими Правилами професійної поведінки пропуск реєстрації є професійним проступком. Саме тому Комітет розгляду скарг на адвокатів звернувся до суду в межах правил про дисциплінарну відповідальність адвокатів. Клопотання ґрунтується на положенні, яке допускає відсторонення у разі наявності неспростованих доказів професійного проступку. Такими доказами Комітет вважає офіційні дані реєстраційної системи.

Подібний механізм раніше вже застосовувався. Так, у вересні 2024 року суд уже визнавав невиконання дворічного реєстраційного обов’язку професійним проступком і відсторонив 974 адвокати від практики.

В Україні адміністрування ЄРАУ та дисциплінарна функція відноситься до повноважень органів адвокатського самоврядування. Так, відповідно до статті 17 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», ведення Єдиного реєстру адвокатів України забезпечує Рада адвокатів України, а відомості вносять ради адвокатів регіонів.

Адвокат зобов’язаний повідомляти про зміну реєстраційних даних протягом трьох днів. Проте український закон не передбачає періодичного оновлення даних про себе. А несвоєчасне подання відомостей до ЄРАУ саме по собі не є стає автоматичною підставою для зупинення права на професію.

Стаття 31 Закону містить вичерпний перелік підстав для зупинення права на заняття адвокатською діяльністю. Якщо йдеться про зупинення як дисциплінарне стягнення, воно можливе лише за рішенням КДКА та у визначених законом випадках. До прийняття такого рішення мають бути проведені перевірка відомостей, вирішене питання про порушення дисциплінарної справи, забезпечений змагальний розгляд і встановлена наявність дисциплінарного проступку. Адвокат має право надавати пояснення та докази, заявляти клопотання, користуватися правничою допомогою й оскаржувати рішення.

Матеріал підготувала Олена Калашник, представниця НААУ в США.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.