Незалежність адвокатури і підзвітність експертизи: моделі різні, відповідальність – спільна | НААУ

"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням

Незалежність адвокатури і підзвітність експертизи: моделі різні, відповідальність – спільна

Дискусія
17:21 Пн 16.06.25 1960 Переглядів
Версія для друку

В Україні співіснують дві різні моделі професійної організації: адвокатура зі сформованим самоврядуванням і судово-експертна діяльність, яка залишається підконтрольною державі. Як збалансувати підходи, забезпечити відкритість експертних висновків і налагодити ефективну взаємодію між фахівцями?

Про це говорили під час круглого столу «Стандарти професійної поведінки адвокатів та судових експертів: проблемні питання та шляхи їх вирішення», який організували і провели Міністерство юстиції, Національний науковий центр «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» та Національна асоціація адвокатів України.

На принциповій відмінності між організацією адвокатури та судової експертизи в Україні наголосила голова НААУ, РАУ Лідія Ізовітова. Адвокатура діє за моделлю професійного самоврядування, що передбачає повну інституційну автономію: доступ до професії, дисциплінарні процедури та правила етики визначаються виключно органами, сформованими самими адвокатами. Такий підхід відповідає європейським конституційним стандартам, схваленим Венеціанською комісією, і є міжнародним зобов’язанням України перед Радою Європи, закріпленим ще у Висновку ПАРЄ № 190 від 1995 року.

І додатковим підтвердженням цього стала Конвенція Ради Європи про захист професії адвоката, прийнята у березні цього року, що встановлює п’ять ключових зобов’язань держави: гарантії незалежності, забезпечення безпеки адвокатів, повагу до самоврядування, захист від зловживань дисциплінарною відповідальністю як інструментом тиску та інституційне визнання адвокатури як ключової інституції демократії. І чинний український Закон «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повністю відповідає цим вимогам, що свідчить про те, що Україна обрала правильний шлях ще у 2012 році.

На противагу цьому, судова експертиза в Україні функціонує за централізованою відомчою моделлю, що поєднує державний контроль з відомчою розпорошеністю. Централізація проявляється через підпорядкування експертів Міністерству юстиції, яке здійснює атестацію через ЦЕКК та контролює дисциплінарні процедури. Водночас відомчість виражається у функціонуванні  експертних установ у семи різних міністерств та відомств з понад 40 юридичними  особами, кожна з яких має власні методики та стандарти. Така модель створює системний конфлікт: централізований державний контроль поєднується з фрагментованим виконанням, що призводить до відсутності інституційної незалежності, можливості отримання суперечливих висновків з одного питання та підпорядкування експертів тим самим органам, рішення яких вони мають оцінювати. Результатом стає система, де експерти залежать від виконавчої влади у всіх аспектах професійної діяльності, що суперечить принципам незалежності та об'єктивності судової експертизи.

Така модель, на думку Л.Ізовітової, не забезпечує інституційної незалежності і створює ризики конфлікту інтересів. І це підтверджується практикою Європейського суду з прав людини: в його рішеннях визнається, що підпорядкування експертів органам розслідування порушує принцип справедливого судочинства і рівності сторін.

Очільниця НААУ відзначила, що через складність експертних методик, які для більшості учасників процесу залишаються закритими «чорними ящиками», адвокати мають бути особливо зацікавлені у прозорості та співпраці з експертами. Відкритість підходів до досліджень, можливість альтернативної експертизи та конструктивний професійний діалог мають гарантувати сторонам справи ефективну реалізацію права на захист, особливо з огляду на дискреційні повноваження суду призначати чи відмовляти у повторних експертизах.

Л.Ізовітова підкреслила, що незалежність адвокатури і розвиток партнерської взаємодії з експертами — це не корпоративна вигода, а фундаментальна передумова справедливого судочинства і дотримання міжнародних стандартів.

Директор ННЦ ІСЕ Сергій Тюлєнєв зосередив увагу на практичних інструментах, які мають сприяти кращій взаємодії між експертами й адвокатами. Він повідомив, що спільно з НААУ до кінця року планується реалізація низки кроків, серед яких ключовим є запуск «гарячої лінії» судово-експертної підтримки.

Цей пілотний проєкт уже працює на базі інституту й дозволяє звертатися з усними запитаннями щодо вибору виду експертизи, правильного формулювання питань та переліку необхідних документів для замовлення експертного дослідження. Такий сервіс має спростити підготовку процесуальних документів та знизити ризик помилок при призначенні експертиз.

Другий напрям, про який він нагадав, стосується обговорення проблем нормативно-правового регулювання експертної та адвокатської діяльності. Зокрема, увагу планують приділити темам дисциплінарної відповідальності, розмежуванню повноважень та підвищенню професійної майстерності експертів. Ці питання розглядаються і в контексті реформ, пов’язаних з інтеграцією України до Європейського Союзу.

Колегу підтримала директор Департаменту експертного забезпечення правосуддя Міністерства юстиції та голова Центральної експертно-кваліфікаційної комісії Наталія Ткаченко. Вона наголосила, що відкритий діалог між адвокатами й експертами сьогодні потрібен більше, ніж будь-коли. На думку представника регулятора, сучасне нормативно-правове забезпечення експертної діяльності потребує оновлення: частину важливих ініціатив було призупинено з початком повномасштабної війни, і тепер їх слід актуалізувати.

Окремо вона звернула увагу на законопроект № 6284 від 05.11.2021 «Про судово-експертну діяльність», який містить важливі новели для галузі. Проте, за її словами, час вимагає ще більш рішучих змін, і положення законопроєкту вже потребують доопрацювання відповідно до поточних викликів. Н.Ткаченко підкреслила, що Міністерство юстиції зацікавлене у розвитку експертизи як інструмента не лише для правоохоронних органів, але й для сторони захисту та суду. Відтак конструктивні пропозиції професійної спільноти мають стати основою для подальших кроків у вдосконаленні правового регулювання.

Без професійного експертного висновку часто неможливо дійти об’єктивних висновків у цивільних, кримінальних та адміністративних спорах. Таким чином значення якісної експертизи підкреслив член Комітету ВР з питань правової політики Володимир Ватрас.

Говорячи про стан адвокатури, він відзначив, що чинний закон ефективно захищає професійні права адвокатів і передбачає дієвий механізм притягнення до дисциплінарної відповідальності, який повністю знаходиться в руках самої адвокатської спільноти. Така модель, за його словами, — суттєвий крок уперед порівняно з попередньою практикою, коли до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій входили представники органів державної влади та прокуратури. Народний обранець висловив переконання, що аналогічний підхід варто запровадити й для судових експертів — щоб дисциплінарні питання вирішувались органом, сформованим виключно з представників експертної спільноти. В.Ватрас наголосив, що як представник профільного комітету Верховної Ради чекає на пропозиції від учасників круглого столу для подальшої роботи над законодавчим врегулюванням цього питання.

Під час заходу його учасникам презентувати пілотний проєкт ННЦ ІСЕ гарячої лінії судово-експертної підтримки, після чого відбулося обговорення за тематичними напрямами у форматі запитань і відповідей. Жваву дискусію започаткував член Комітету з питань захисту прав людини Ігор Фомін стосовно формату і статусу попередніх консультацій адвокатів з експертами (зокрема у контексті забезпечення принципу змагальності та дотримання адвокатської таємниці), а також значення висновку спеціаліста в аспекті доказування у кримінальних провадженнях.

Обговорення під час круглого столу підтвердило: незалежність адвокатури та належна організація судово-експертної діяльності є взаємопов’язаними елементами ефективного правосуддя. Якщо адвокатська спільнота вже має чітко вибудувану модель професійного самоврядування, визнану на європейському рівні, то експертна сфера досі потребує оновлення правил і інституційного посилення.

«Цей круглий стіл ми провели для того, щоб адвокати та судові експерти могли відкрито обговорити проблемні моменти у взаємодії й спільно напрацювати підходи до їх вирішення, - прокоментувала захід голова Комітету НААУ з питань експертного забезпечення адвокатської діяльності Віоллета Федчишина, яка ініціювала фахове обговорення. -  Наша мета — сприяти формуванню зрозумілих та ефективних стандартів співпраці, які допоможуть забезпечити якісне експертне забезпечення і водночас гарантувати дотримання прав сторін у судовому процесі. Ми плануємо продовжувати такі зустрічі й надалі, залучаючи до діалогу адвокатів, експертів і представників правоохоронних та судових органів».

Запровадження нових сервісів підтримки адвокатів, розвиток відкритого діалогу між експертами й правниками, вдосконалення дисциплінарних процедур і приведення законодавства у відповідність до сучасних викликів — усе це має стати спільною відповідальністю професійних спільнот і держави.

Кінцевою метою таких змін залишається одне: забезпечити справедливий розгляд справ, рівність сторін і зміцнити довіру суспільства до правової системи.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.

Популярні новини

Встановлено факт грубого порушення професійних прав адвоката

Гарантії діяльності

Встановлено факт грубого порушення професійних прав адвоката

Комітетом захисту прав та гарантій адвокатської діяльності НААУ встановлено факт грубого порушення прав та гарантій адвокатської діяльності адвоката Олександра Тананакіна з боку інтернет-видання «Українська правда».

17:37 Ср 30.07.25 652
Як усе встигати і не вигорати: адвокатам дали поради щодо тайм-менеджменту

Дискусія

Як усе встигати і не вигорати: адвокатам дали поради щодо…

Розстановка пріоритетів, дисципліна, цифрові інструменти та особисті межі — усе це важливо, аби організувати робочий час адвоката і не втратити ефективність. Як зберігати баланс, коли дедлайни тиснуть, клієнтів більшає, а доба — лише 24 години?

13:12 Ср 30.07.25 333
РАУ ініціює дисциплінарну відповідальність двох членів ВККС

Етика

РАУ ініціює дисциплінарну відповідальність двох членів ВККС

Під час співбесіди з адвокаткою Жанною Грушко в рамках конкурсу на посади суддів апеляційних адміністративних судів членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України були допущені порушення гарантій адвокатської діяльності.

12:07 Вт 29.07.25 5607
Огляд практики ВС із земельних спорів за I півріччя 2025 року

Cудова практика

Огляд практики ВС із земельних спорів за I півріччя 2025 року

Перша половина 2025 року була багата на різноманітні земельні спори, практика вирішення яких не змінилася та була неодноразово підтверджена Верховним Судом. У свою чергу ВП ВС застосував нові підходи до захисту права оренди на землю.

16:06 Пн 28.07.25 579
Розпочато прийом документів кандидатів до конкурсної комісії з добору членів ВККС від РАУ

Анонс

Розпочато прийом документів кандидатів до конкурсної комісії з…

Рада адвокатів України оголошує про початок прийому документів від кандидатів, які виявили бажання бути обраними до складу Конкурсної комісії з добору членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів за квотою РАУ.

16:14 Пт 25.07.25 1304
Венеційську комісію попередили про ризики змін у дисциплінарних процедурах щодо українських суддів

Законодавство

Венеційську комісію попередили про ризики змін у дисциплінарних…

Європейська комісія за демократію через право (Венеційська комісія) та Директорат РЄ з прав людини та верховенства права готують оцінку законопроектам, що стосуються судоустрою та статусу суддів в Україні.

15:41 Пт 25.07.25 910
Українських адвокатів запрошують у Бонн на стажування

Анонс

Українських адвокатів запрошують у Бонн на стажування

Молоді українські адвокати, які спеціалізуються у сфері цивільного, комерційного та економічного права, мають змогу взяти участь у програмі стажування в Німеччині. Її проводить Фонд міжнародної правової співпраці (IRZ) спільно з Федеральною палатою адвокатів та Німецькою спілкою адвокатів.

12:04 Пт 25.07.25 1527
Декларації доброчесності суддів і не тільки: РАУ затвердила висновок до законопроектів

Законодавство

Декларації доброчесності суддів і не тільки: РАУ затвердила…

Під виглядом відновлення довіри до судової влади можуть бути запроваджені репресивні механізми контролю над нею. Це прямо суперечить міжнародному досвіду та може призвести до деградації української системи правосуддя.

10:57 Пт 25.07.25 704

Вестник:№6 червень 2025 - Вісник;
Міжнародна благодійна допомога для НААУ;
Стратегія НААУ 2021-2025;
Доступ до адвокатської професії -;
Рекомендації щодо захисту професейних та;
АНАЛІЗ ПОРУШЕНЬ ПРАВ ТА ГАРАНТІЙ;
Навчальні продукти для адвокатів;
НеВестник 4

Категорія

Надішліть файл із текстом публікації у форматі *.doc, фотографію за тематикою у розмірі 640х400 та Ваше фото.

Оберіть файл