Реалізувати участь представника РБО на обшуках нереально – комітет НААУ
Аби захистити бізнес від зловживань правоохоронців під час обшуків, Уряд хоче долучити до кримінального процесу інститут бізнес-омбудсмена. Але можливість практичної реалізації цього благого наміру викликає великі сумніви.
У Комітеті НААУ з питань кримінального права та процесу загалом схвально оцінили проект Закону №10440 від 29.01.2024 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення роботи Бюро економічної безпеки України». Документ заслуговує на підтримку, втім, окремі його положення потребують доопрацювання.
Проектом зокрема пропонується, аби такі слідчі дії як обшук володіння та тимчасовий доступ до речей і документів (ст. ст. 165, 236 КПК), якщо вони проводяться стосовно суб’єкта підприємницької діяльності, здійснювалися у присутності представника Ради бізнес-омбудсмена (РБО). Це, за задумом авторів ініціативи, має захистити бізнес від порушень з боку правоохоронців. Слідчий, прокурор повідомлятимуть РБО про такі слідчі дії за 4 години до їх початку. Представник РБО буде користуватися правами і виконувати обов’язки, передбачені цим КПК для представника юридичної особи. Водночас, нез’явлення представника РБО не перешкоджатиме виконанню ухвали про дозвіл на обшук або про тимчасовий доступ до речей і документів.
У Комітеті НААУ висловили сумніви у можливості реалізації цих норм на практиці, оскільки за даними офіційного сайту РБО, команда установи складається лише з 32-х фахівців.
Окремо звертається увага на обмежені (порівняно із адвокатами) повноваження представника РБО. А це не може гарантувати дотримання прав субʼєктів господарювання. Сам же факт участі представника Ради жодним чином не зупинить орган досудового розслідування від можливих протиправних дій.
Окрім цього, РБО було утворено постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 691. Нею ж визначені завдання, функції та повноваження постійно діючого консультативно-дорадчого органу Кабміну. І це ставить норми КПК у залежність від підзаконного акта, що є нелогічним і може бути предметом маніпуляцій.
21 лютого Комітет ВР з питань правоохоронної діяльності підтримав проект №10440, тож зауваження та пропозиції, висловлені НААУ, можуть бути використані під час доопрацювання законопроекту у разі його схвалення парламентом за основу.
Довідково. Відповідно до Положення, затвердженого постановою Кабміну від 26.11.2014 № 691, Раду бізнес-омбудсмена створено з метою сприяння прозорості діяльності органів державної влади, суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, запобігання корупційним діянням та/або іншим порушенням законних інтересів суб’єктів підприємництва.
Основним завданнями РБО є:
- прийняття та розгляд скарг від суб’єктів підприємництва на дії або бездіяльність, зокрема рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, а також їх посадових осіб;
- надання органам державної влади та органам місцевого самоврядування рекомендацій щодо забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері підприємницької діяльності з метою її вдосконалення та поліпшення умов провадження підприємницької діяльності, запобігання корупційним діянням та/або іншим порушенням законних інтересів суб’єктів підприємництва;
- надання органам державної влади та органам місцевого самоврядування, суб’єктам господарювання, що належать до сфери їх управління, рекомендацій щодо удосконалення та оптимізації процедур та/або способу, у який вони виконують свої повноваження, провадять підприємницьку чи іншу діяльність.
До складу Ради входять бізнес-омбудсмен, два його заступники та працівники секретаріату, яких РБО може відповідно до її потреб наймати на роботу.
Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.
Популярні новини
Дискусія
Велика приватизація: сподівання на повне розблокування процесу
Попри вкрай складну економічну ситуацію, спричинену війною, Україна вимагає дієвих підходів до відновлення економіки. І приватизація є одним із ключових джерел наповнення бюджету та перетворення неефективних державних активів на дієздатні підприємства, що створюють робочі місця та забезпечують податкові надходження.
Cудова практика
Обчислення вислуги років за участь в операціях Миротворчих Сил:…
Час служби у складі Миротворчих Сил ООН військовослужбовцям Збройних Сил України зараховується до вислуги років для призначення пенсій на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці.
Підтримка
Родина загиблого на війні бійця отримала допомогу від Опікунської…
Опікунська рада НААУ підтримала родину загиблого на війні бійця, а також надала матеріальну допомогу двом пораненим воїнам та адвокату, який втратив майно через ворожі обстріли.
Законодавство
Зміни до КПК про безальтернативне тримання під вартою суперечать…
Безальтернативне тримання під вартою для підозрюваних у правопорушеннях проти власності, у сфері господарської та службової діяльності суперечить положенням Конституції України, рішенням Конституційного Суду, а також практиці Європейського Суду з прав людини.
Гарантії діяльності
Обшук у адвоката і гарантії діяльності: 8 висновків АП ВАКС, які…
Адвокати, як і судді, наділені окремими елементами імунітету спеціального суб’єкта у кримінальному провадженні проти них. Тож підхід, установлений щодо суддів варто застосовувати за аналогією щодо гарантій адвокатської діяльності.
Cудова практика
Зниклий безвісти військовий: як визнати загиблим (судова практика)
В умовах війни буває так, що всі обставини свідчать про загибель військовослужбовця, але немає тіла або його неможливо ідентифікувати. В таких випадках отримати лікарський документ про смерть не вийде. Особа визнається безвісти зниклою, а родичі не можуть отримати всіх належних сум.
Гарантії діяльності
Захисту достойні всі, адвокатура виконує цю вимогу Конституції
Формування у суспільстві думки, що адвокати якось неправильно обирають собі клієнтів, бо деякі люди не варті захисту, - дуже небезпечне явище для держави. У майбутньому це може бути використано нашими ворогами проти України.
Привітання
Привітання з Днем незалежності України!
Шановні колеги, друзі та партнери!