Як здолати нелегальні пасажирські перевезення, - проект Закону

Сьогодні в Україні фактично відсутні дієві інструменти контролю за ринком автомобільних пасажирських перевезень. Відтак, послуги часто надаються суб’єктами, що не мають ліцензії або необхідних дозвільних документів.

Аби вирішити цю проблему, у Комітеті НААУ з питань транспортного права підготували проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України у сфері автомобільного пасажирського транспорту».

Документом пропонується ввести ринкові правила надання послуг, встановити елементи механізму державного контролю, а також передбачити адміністративну та господарську відповідальність за порушення у цій сфері.

Зокрема, зміни до Закону «Про автомобільний транспорт» передбачають запровадження контрольної закупівлі послуг (відповідну процедуру згодом має визначити Кабмін у формі Порядку), уточнення вимог до автостанцій та зупинок таксі, в тому числі послуг, що надаються автостанціями, коригування відносин автомобільного перевізника із власниками автостанцій.

Пропонується прямо заборонити надання власниками автостанцій будь-яких послуг автостанції особам, що не зареєстровані як суб’єкти господарювання, чи особам, у яких відсутні передбачені законом ліцензії та/чи документи дозвільного характеру на право здійснення перевезень пасажирів автомобільним транспортом.

«Явище нелегальних перевезень підживлюється співпрацею тіньових перевізників із продавцями квитків, які діють як комерційні посередники (агенти, автостанції), - вважає голова комітету НААУ Андрій Лук’яненко. – Бо правила надання агентських послуг продавцями автобусних квитків не вимагають перевірки у автомобільного перевізника наявності ліцензії, документів дозвільного характеру на регулярні перевезення. А агентські договори укладаються із усіма бажаючими перевізниками. Через це явної шкоди зазнають автомобільні перевізники, які працюють з дотриманням вимог закону».

Проект Закону разом із супровідними матеріалами направлено на опрацювання до Комітету Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури.