НААУ запропонувала практичні рішення для захисту прав ветеранів і родин загиблих

Ветерани та члени їхніх родин формально мають право на правничу допомогу і захист у суді, однак на практиці стикаються з процедурними бар’єрами, тривалими строками, складністю підтвердження статусу та нерівним застосуванням законодавства щодо державних гарантій.

Доступу ветеранів і членів їхніх родин до правосуддя та правничої допомоги був присвячений семінар «Справедливість і довіра: судова влада і ветерани». Захід організувало Міністерство у справах ветеранів України. Співорганізаторами виступили Верховний Суд, Рада суддів України, Національна асоціація адвокатів України та ГО «Асоціація правників України».

Учасників заходу привітали міністр у справах ветеранів Наталія Калмикова, заступниця керівника Офісу Президента Ірина Мудра, суддя Великої Палати Верховного Суду Олег Ткачук, член Вищої ради правосуддя Олена Ковбій, голова Ради суддів України Віталій Саліхов та представник Уповноваженого ВРУ з прав людини Андрій Овсієнко. Заступник міністра у справах ветеранів Фархад Фархадов окреслив результати вже проведеної роботи у цьому напрямі, зокрема створення експертної групи, взаємодію із судовою владою, збір практичних кейсів у регіонах та підготовку пропозицій до законодавства. Окремо він відзначив співпрацю з НААУ – підписання меморандуму та залучення адвокатів до системної роботи у сфері захисту прав ветеранів.

На доступі ветеранів до безоплатної правничої допомоги зосередилася член Ради адвокатів України від Рівненської області Ганна Лазарчук. За її словами, з первинною правничою допомогою особливих проблем немає, оскільки право на неї має кожна людина, а звернення може бути подане особисто або засобами електронного зв’язку. Натомість на етапі вторинної правничої допомоги виникають перепони: ветеран має звернутися до центру БПД, подати власноручну заяву, засвідчену електронним або фізичним підписом, а також додати документи, що підтверджують його статус і право на таку допомогу. А для ветерана, який продовжує службу або перебуває на лікуванні, така процедура не завжди є реально доступною, а розгляд звернення може тривати до 10 днів. Як приклад спікерка навела ситуацію, коли ветеран перебував у лікувальному закладі, але за час оформлення доручення адвокату його перевели до іншого регіону. Через це доручення анулювали, документи передали до іншого регіону, і фактично протягом трьох місяців людина була позбавлена не лише вирішення юридичного питання, а й самого доступу до безоплатної вторинної правничої допомоги.

Серед пропозицій Г.Лазарчук назвала вдосконалення застосунку «Ветеран Pro». Вона звернула увагу, що в ньому є психологічна допомога, послуги фахівця супроводу ветеранів війни та медіація, однак немає окремого доступу до БПД. На її думку, до застосунку можна додати відповідне посилання, що забезпечило б миттєву верифікацію статусу ветерана без очікування 10 днів і без подання пакета документів для реалізації права. Також спікерка запропонувала передбачити за регіонами прямі контакти адвокатів, які пройшли відповідне навчання або підтвердили фах у цій категорії справ. Такий підхід, за її словами, дозволив би ветерану напряму звертатися до адвоката, відстежувати факт надання правничої допомоги через «Ветеран Pro» і скоротити строк отримання контакту адвоката до одного-двох днів.

Заступниця голови Комітету НААУ з питань захисту постраждалих від збройної агресії проти України, компенсаційних механізмів та євроінтеграційного правового забезпечення відновлення Жанна Грушко відзначила, що комітет збирає пропозиції щодо змін до законів і підзаконних нормативно-правових актів, які можуть поліпшити правовий статус військовослужбовців, ветеранів і членів їхніх родин.

Також вона зазначила, що представники комітету виїжджають у регіони, зустрічаються з представниками військових частин та управлінь ветеранської політики, аби підтримувати контакт і реалізовувати спільні ініціативи.

Окремо Ж.Грушко зосередилася на питанні членів сімей загиблих військовослужбовців і складності отримання одноразової грошової допомоги. Спікерка пояснила, що з початку повномасштабного вторгнення стаття 16-1 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яка визначає коло осіб, що мають право на одноразову грошову допомогу після загибелі військовослужбовця, змінювалася кілька разів. Вона звернула увагу, що право на виплату визначається за редакцією закону, чинною на момент загибелі особи: якщо військовослужбовець загинув у червні 2022 року, застосовується одна редакція, якщо у 2023 році — інша, якщо з 2024 року до сьогодні — третя. За словами адвокатки, найменш сприятливою для частини родин була редакція, що діяла з липня 2022 року до грудня 2023 року: тоді право на виплату мали батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, неповнолітні діти та окремі утриманці; повнолітні діти без статусу непрацездатності фактично не могли отримати таку допомогу. Тому головна пропозиція, яку озвучила представниця профільного комітету НААУ, полягає в тому, щоб зрівняти членів сімей загиблих військовослужбовців у праві на отримання одноразової грошової допомоги незалежно від того, коли загинула їхня близька людина і яка редакція закону діяла на той момент.

У межах дискусії представники адвокатури наполягали на необхідності практичних рішень, які спрощують доступ ветеранів і членів їхніх родин до правничої допомоги, забезпечують швидший контакт з адвокатом та усувають законодавчі прогалини у сфері державних гарантій.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.