Висновки ЄСПЛ і ЄКСП у трудових спорах: проблеми застосування судами

14 листопада в Навчально-науковому інституті права КНУ імені Тараса Шевченка відбулася Всеукраїнська міждисциплінарна науково-практична конференція «Трудові та соціальні права в Україні: європейська інтеграція, воєнний стан, повоєнне відновлення».

Захід об’єднав науковців, суддів, адвокатів, медіаторів, представників органів влади, профспілок та громадських організацій з різних регіонів України.

Від Національної асоціації адвокатів України участь у конференції взяла член Ради Комітету з питань трудового права Наталія Черевко. Вона представила доповідь, присвячену інтеграції стандартів Європейського суду з прав людини та Європейського комітету з соціальних прав у вирішення трудових спорів в Україні.

Доповідачка відзначила посилену увагу до соціальних прав в умовах війни – зокрема, щодо захисту прав внутрішньо переміщених осіб, військовослужбовців та їхніх родин. За останні роки у національних судових рішеннях суттєво зросла кількість посилань на положення Європейської соціальної хартії. Водночас у практиці трапляються випадки, коли суди посилаються на норми Хартії, які Україна офіційно не ратифікувала. І це створює додаткову правову невизначеність.

Також Н.Черевко звернула увагу, що судами дедалі частіше використовується практика ЄСПЛ як орієнтир для застосування Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Натомість висновки ЄКСП застосовуються епізодично, без єдиного підходу.

Тож серед ключових проблем інтеграції європейських соціальних стандартів адвокатка назвала відсутність системності у використанні Хартії та висновків ЄКСП. Другою проблемою є брак спеціалізованих методичних матеріалів для суддів та правників. Третій блок труднощів пов’язаний із невизначеним місцем практики ЄКСП у національній правовій системі: формально вона не є обов’язковою, хоча й випливає з міжнародних зобов’язань України.

Серед можливих рішень Н.Черевко назвала нормативне закріплення обов’язковості урахування практики ЄКСП при вирішенні справ у сфері праці та соціального забезпечення. Йдеться про розроблення типових правових позицій із посиланням на положення Європейської соціальної хартії та висновки Комітету, які могли б застосовуватися судами різних інстанцій у спорах щодо гарантій працівників та вразливих категорій населення.

Ще одним важливим напрямом Н.Черевко назвала підвищення кваліфікації суддів та адвокатів. Включення спеціальних модулів із практики ЄСПЛ та ЄКСП до навчальних програм і тренінгів сприятиме більш усвідомленому й послідовному використанню цих джерел у трудових спорах.

Серед інших питань, що піднімалися під час конференції заходу:

• європейська інтеграція у сфері праці, вимоги ЄС до реформування українського трудового законодавства, імплементація директив щодо робочого часу, відпусток, гнучких форм зайнятості та забезпечення рівності;
• вплив воєнного стану та обмеження трудових і соціальних прав, практику Верховного Суду щодо призупинення трудових відносин, гарантії військовослужбовців, мобілізованих та внутрішньо переміщених осіб;
• гендерна рівність і запобігання дискримінації, а також ефективні інструменти запобігання харасменту та психосоціальним ризикам;
• цифровізація трудових відносин, ризики дистанційної роботи та необхідність модернізації правового регулювання.

Учасники наголосили, що перехід до сучасної системи гарантій трудових і соціальних прав є невід’ємною частиною руху України до членства в ЄС та важливою складовою повоєнного відновлення.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.