Венеційську комісію попередили про ризики змін у дисциплінарних процедурах щодо українських суддів

Європейська комісія за демократію через право (Венеційська комісія) та Директорат РЄ з прав людини та верховенства права готують оцінку законопроектам, що стосуються судоустрою та статусу суддів в Україні.

Участь в консультаціях, які проходили вчора, 24 липня, взяла голова Національної асоціації адвокатів України, Ради адвокатів України Лідія Ізовітова.

Вона повідомила, що вищий орган адвокатського самоврядування затвердив висновок щодо законопроектів №№ 13165, 13165-1 та 13165-2, який був направлений усім членам Венеційської комісії та Офісу РЄ в Україні.

Зокрема, Л.Ізовітова розповіла про запровадження інституту тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя строком до чотирьох місяців у зв'язку з дисциплінарним провадженням із категоричною забороною оскарження такого рішення.

На думку українського інституту адвокатури, це створює три критичні проблеми:

По-перше, порушуються конституційні принципи незалежності судової влади, права на справедливий суд та права на правничу допомогу. Заборона оскарження робить захист ілюзорним.

По-друге, механізми кримінального процесу безпідставно переносяться на дисциплінарне провадження, де ризики для суспільства відсутні апріорі.

По-третє, створюється підґрунтя для маніпуляцій, коли дисциплінарні скарги можуть використовуватися для усунення «незручних» суддів, що  породжує атмосферу страху серед суддів.

Рада адвокатів України дійшла висновку, що зміни концептуально невиправдані та системно небезпечні для незалежного правосуддя.

Також голова НААУ, РАУ звернула увагу міжнародних експертів на порушення міжнародно-правових норм.

Запропонований механізм, оскільки він забороняє оскарження рішення про тимчасове відсторонення судді, суперечить ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право на справедливий судовий розгляд та ефективний засіб правового захисту.

Також механізм не відповідає Основним принципам незалежності судових органів ООН 1985 року, які забороняють зовнішній тиск на суддів без відповідних процедурних гарантій.

Отже застосування до судді репресивного заходу ще до встановлення факту вчинення ним порушення суперечить презумпції невинуватості та принципу пропорційності, - підсумувала Л.Ізовітова. - Такі зміни перетворюють правову систему з інструменту справедливості на механізм контролю.

Голова НААУ, РАУ висловила переконання, що будь-які зміни до законодавства про судоустрій мають бути збалансованими, пропорційними та такими, що зміцнюють незалежність судової влади, а не створюють ризики для втручання у правосуддя.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.