"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням

Джерела для висновку органу опіки: чи варто змінювати СК через одну справу?

Законодавство
13:12 Пт 18.04.25 4299 Переглядів
Версія для друку

Ініціатива щодо уточнення джерел отримання інформації органами опіки та піклування для підготовки висновків стосовно порядку розв’язання спорів щодо дітей є доцільною. Проте це краще робити на підзаконному рівні.

Відповідного висновку дійшов Комітет Національної асоціації адвокатів України з питань сімейного права за підсумками аналізу проекту Закону №13055 від 27.02.2025 «Про внесення змін до статті 19 Сімейного кодексу України щодо висновку органу опіки та піклування».

Ця стаття визначає правила участі органу опіки та піклування у захисті сімейних прав та інтересів. Зокрема, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов’язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Так,  орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Проектом пропонується додати положення, що у випадку неможливості надати висновок, який ґрунтується на обстеженні умов, орган опіки і піклування з метою захисту інтересів дитини має використати всі можливі варіанти одержання інформації і оцінки обставин, що склалися, і за можливості надати висновок з посиланням на бесіди із родичами, знайомими, або з посиланням на інші документи та із вказівкою на те, що обстежити безпосередньо умови проживання неможливо.

В обгрунтування необхідності таких змін автори законодавчої ініціативи посилаються на постанову Верховного Суду у справі № 523/19706/19, тобто пропонують закріпити висновок, що був зроблений за результатами дослідження обставин однієї із судових справ, безпосередньо в СК.

У комітеті НААУ звернули увагу на те, що у практиці дійсно можуть бути складнощі вирішення спорів, що стосуються дітей, у разі якщо орган опіки та піклування не надає висновок щодо порядку розв’язання спору, мотивуючи це неможливістю обстежити умови проживання батьків, дитини у зв’язку з перебуванням їх за кордоном або неможливість встановити їх місце перебування тощо. І суди донедавна відмовляли в задоволенні вимог, зокрема щодо визначення місця проживання дитини, усунення перешкод у спілкування з дитиною, через відсутність у справі висновку органу опіки та піклування.

Але, по-перше, чинна редакція ст. 19 СК і так дозволяє складання письмового висновку не лише на основі результатів обстеження умов, але й на підставі інших документів.

По-друге, правова природа висновку органу опіки та піклування неодноразово була об’єктом дослідження Верховним Судом у спорах щодо дітей (у звʼязку із цим наводяться та аналізуються постанови від 12.10.2022 у справі № 559/1215/19, від 30.11.2022 у справі № 523/11247/19, від 28.01.2021 у справі № 753/6498/15-ц). Враховуючи, що судова практика змінюється досить стрімко і така її гнучкість зумовлена змінами умов життя суспільства, очевидно, що перенесення висновків суду в акти законодавства не завжди може бути доцільним і виваженим рішенням.

По-третє, порядок реалізації органами опіки та піклування своїх повноважень, у тому числі підготовки та складання висновків, визначається Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабміну від 24.09.2008 № 866.

Зважаючи на це, вбачається доцільним внести відповідні зміни до пп. 72 – 74 Порядку, якими визначити, що орган опіки і піклування з метою захисту інтересів дитини має використати всі можливі варіанти одержання інформації й оцінки обставин, що склалися (а не виключно обстеження умов проживання), і за можливості надати висновок із посиланнями на бесіди з родичами, знайомими або на інші документи та з вказівкою на те, що обстежити безпосередньо умови проживання неможливо.

Повний текст зауважень і пропозицій до проекту Закону №13055 можна переглянути за посиланням.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.

Популярні новини

Попит адвокатів на навчання з європейського права зріс майже на чверть

Навчання

Попит адвокатів на навчання з європейського права зріс майже на…

Кількість адвокатів на власних заходах Вищої школи адвокатури НААУ з європейської тематики у 2026 році зросла на 22,9% порівняно з 2025 роком. За три квартали такими заходами охопили 8 373 адвокатів.

17:16 Пт 25.09.26 154
Від Олександрівська до радянських репресій: презентовано книгу про історію запорізької адвокатури

Видання

Від Олександрівська до радянських репресій: презентовано книгу про…

Вийшла друком книга «Запорізька адвокатура: нариси історії, факти, особистості» — четвертий том серії «Регіональна історія адвокатури». Автори видання простежили становлення та розвиток адвокатури Запорізького краю наприкінці XIX — у XX століттях.

16:42 Пт 25.09.26 333
Майже 300 адвокатів надають допомогу військовим pro bono — дані ЄРАУ

ЄРАУ

Майже 300 адвокатів надають допомогу військовим pro bono — дані ЄРАУ

У Єдиному реєстрі адвокатів України 290 адвокатів позначили, що надають правничу допомогу військовослужбовцям pro bono. Загалом інформацію про надання послуг pro bono внесли до ЄРАУ 819 адвокатів.

15:18 Пт 25.09.26 211
Необхідний незалежний контроль перед використанням матеріалів НСРД проти адвоката — Лідія Ізовітова

Гарантії діяльності

Необхідний незалежний контроль перед використанням матеріалів…

Перед використанням стороною обвинувачення інформації, отриманої під час негласних слідчих дій і пов’язаної з діяльністю адвоката, має здійснюватися незалежний процесуальний контроль. Необхідно встановити, чи охоплюються такі відомості адвокатською таємницею та чи можуть вони бути розкриті.

14:29 Пт 25.09.26 339
Укладення договорів з адвокатами системи БПД: нові умови та обовʼязки

БПД

Укладення договорів з адвокатами системи БПД: нові умови та…

Кабінет Міністрів України оновив Порядок і умови укладення договорів з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу, затверджені постановою від 11.01.2012 № 8.

11:16 Пт 25.09.26 400
РАУ розпочинає дводенне засідання на Львівщині

Самоврядування

РАУ розпочинає дводенне засідання на Львівщині

Сьогодні, 25 вересня, у селі Плав’я Львівської області розпочинається засідання Ради адвокатів України, яке триватиме два дні. На порядку денному — діяльність органів адвокатського самоврядування, гарантії адвокатської діяльності, функціонування системи БПД та розгляд звернень про надання роз’яснень.

10:36 Пт 25.09.26 377
Ідентифікація, ВЛК і втрати бізнесу: практичні орієнтири у роботі з експертизами

Дискусія

Ідентифікація, ВЛК і втрати бізнесу: практичні орієнтири у роботі з…

Які матеріали необхідно зібрати для ідентифікації людини за відеозаписом, що має підтверджувати медичний діагноз під час проходження ВЛК, а також коли для визначення втрат бізнесу потрібні оцінка або судова експертиза?

17:11 Чт 24.09.26 235
Дайджест із кредитних спорів підготували в НААУ

Cудова практика

Дайджест із кредитних спорів підготували в НААУ

Правові позиції Верховного Суду щодо доказування умов кредитного договору і розміру заборгованості, нарахування процентів, комісій та штрафних санкцій, відповідальності позичальника за прострочення зобов’язань систематизовано в дайджесті «Кредитні спори».

9:22 Чт 24.09.26 658

Вестник:№7-8 липень-серпень 2026 - Вісник;
Адвокат+;
Міжнародна благодійна допомога для НААУ;
Доступ до адвокатської професії -;
Рекомендації щодо захисту професейних та;
Навчальні продукти для адвокатів;
НеВестник 4

Категорія

Надішліть файл із текстом публікації у форматі *.doc, фотографію за тематикою у розмірі 640х400 та Ваше фото.

Оберіть файл