Арешт чи санкції: що має пріоритет?

Аби підвищити ефективність реалізації повноважень з управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, пропонується відкоригувати порядок стягнення активів фізичних або юридичних осіб в дохід держави.

Для цього у Верховній Раді зареєстровано проект Закону №12445 від 27.01.2025 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно удосконалення діяльності Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів щодо управління активами».

Згідно з чинним порядком стягнення активів, визначеним ч. 2 ст. 5-1 «Закону про санкції», Міністерство юстиції звертається до ВАКС з позовною заявою про застосування до фізичної або юридичної особи санкції у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства.

Проектом пропонується зробити виняток з цього правила. На думку авторів законодавчої ініціативи, воно не повинне поширюватися на активи, на які накладено арешт у кримінальному провадженні та які передані в управління АРМА.

У Комітеті Національної асоціації адвокатів України з питань антикорупційної політики та комплаєнсу звернули увагу на те, що в такий спосіб пропонується запровадити пріоритетність кримінального арешту над стягненням активів у дохід держави в рамках Закону «Про санкції».

Але такі зміни можуть ускладнити правозастосування, застерігають адвокати. Бо згідно з ч. 1 цієї ж статті накладення на активи арешту, встановлення щодо них мораторію чи будь-яких інших обтяжень (заборони розпоряджатися або користуватися ними), а також перебування таких активів у заставі не перешкоджає стягненню цих активів у дохід держави як санкції, а також здійсненню реєстраційних дій. І це правило не скасовується та не змінюється проектом.

Отже, законодавець вже визначив пріоритетність норм Закону «Про санкції» над іншими обмеженнями та обтяженнями.

НААУ просить врахувати це зауваження під час опрацювання проекту Закону на засіданнях Комітету ВР з питань антикорупційної політики.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.