Угорщина: зміни законодавства щодо умовно-дострокового звільнення іноземних громадян

Угорщина є однією з країн, де, на жаль, значна кількість громадян України відбуває покарання у виді позбавлення волі. Дана стаття буде корисною колегам, які консультують родичів засуджених в Угорщині українців, а також колегам, які цікавляться актуальними змінами у законодавстві.

У зв’язку із відсутністю в бюджеті Угорщини достатньої кількості коштів, необхідних для належного забезпечення визначених у країнах ЄС стандартів та вимог щодо умов утримання ув’язнених осіб, які відбувають покарання у виді позбавлення волі в закладах пенітенціарної системи, Урядом Угорщини було прийнято рішення зменшити кількість осіб, які відбувають покарання у виді позбавлення волі в пенітенціарних установах країни. Одним з шляхів досягнення цієї мети було запропоновано запровадити спрощений механізм умовно-дострокового звільнення від відбування покарання у виді позбавлення волі для іноземних громадян.

На виконання цієї стратегії Урядом Угорщини прийнято постанову № 148/2023 «Про реінтеграційне утримання осіб, засуджених за злочин торгівлі людьми» від 27 квітня 2023 р., положення якої надають право застосовувати умовно-дострокове звільнення від подальшого відбування покарання у виді позбавлення волі до іноземних громадян, засуджених за вчинення злочинів контрабанда/торгівля людьми (ст. 353 КК Угорщини).

Станом на травень 2023 року в угорських в’язницях за вчинення злочинів контрабанда/торгівля людьми покарання у виді позбавлення волі відбувають 2636 осіб. Серед них 808 осіб — це іноземні громадяни, які мають право на умовно-дострокове звільнення від подальшого відбування покарання відповідно до положень постанови Уряду Угорщини  № 148/2023 «Про реінтеграційне утримання осіб, засуджених за злочин торгівлі людьми» від 27 квітня 2023 р. Переважну частину з  числа цих іноземців становлять громадяни Сербії, України та Румунії.

Лише протягом другої декади травня  2023  року внаслідок застосування положень постанови Уряду Угорщини № 148/2023 від 27 квітня 2023 р. з пенітенціарних закладів Угорщини було умовно-достроково звільнено від подальшого відбування покарання у виді позбавлення волі 777 іноземних громадян.

Зауважимо, що положення постанови Уряду Угорщини № 148/2023 застосовуються не до всіх іноземців, засуджених на території Угорщини, а лише до тих, які відповідають критеріям, визначеним цією постановою, а саме:

a) обвинувальний вирок суду, яким особу визнано винною у  вчиненні на  території Угорщини злочину (ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМИ/КОНТРАБАНДА ЛЮДЕЙ) чи у замаху на вчинення такого злочину, НАБРАВ законної сили;

б) засудженій особі призначене ОСНОВНЕ покарання у виді ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ;

в) засудженій особі також призначене ДОДАТКОВЕ покарання у ВИДІ ДЕПОРТАЦІЇ з території Угорщини;

г) стосовно засудженої особи на території Угорщині відсутні будь-які інші незавершені кримінальні провадження за підозрою у вчиненні будь-яких інших злочинів.

Інші суттєві положення постанови Уряду Угорщини № 148/2023 від 27 квітня 2023 року, які заслуговують на увагу:

— умовно-дострокового звільнення від подальшого відбування покарання відбувається з проведенням депортації звільненої особи до країни її громадянства або країни її останнього постійного місця проживання;

— особа, яка підлягає умовно-достроковому звільненню від подальшого відбування покарання з наступною депортацією з території Угорщини, повинна мати дійсний паспортний документ (зазвичай паспортний документ іноземця, за  рішенням суду зберігається в органах поліції);

— особа, яка підлягає умовно-достроковому звільненню від подальшого відбування покарання з наступною депортацією з  території Угорщини додатково документується окремим Посвідченням особи, в якому поряд з іншими даними містяться її особисті дані, біометричні дані, відомості про громадянство і зазначається термін, до якого особа зобов’язана залишити територію Угорщини (оформлюється та видається міграційною службою Угорщини);

— особа, яка підлягає умовно-достроковому звільненню від подальшого відбування покарання з наступною депортацією з території Угорщини, зобов’язана залишити територію Угорщини протягом 72 годин з дати її умовно-дострокового звільнення;

— у тому випадку, якщо особа, стосовно якої застосовано положення цієї постанови, не залишить територію Угорщини протягом 72 годин з дати її умовно-дострокового звільнення, вона підлягає негайному затриманню та поверненню до пенітенціарної установи, в якій вона утримувалася, для подальшого відбування залишку строку покарання у виді позбавлення волі.

Підбиваючи підсумок щодо основних положень постанови Уряду Угорщини  № 148/2023 від  27  квітня 2023 року, наголошуємо:

1. Положення постанови щодо можливості умовно-дострокового звільнення від подальшого відбування покарання застосовуються не до всіх іноземців, які засуджені та відбувають покарання у виді позбавлення волі в Угорщині, а лише до їх певної категорії.

2. Обов’язок особи, яка підлягає умовно-достроковому звільненню від подальшого відбування покарання, — покинути територію Угорщини протягом 72 годин з дати її умовно-дострокового звільнення.

3. Для  проведення процедури депортації особа, яка підлягає умовно-достроковому звільненню від подальшого відбування покарання, повинна мати дійсний паспортний документ та бути документованою угорськими міграційними органами окремим Посвідченням на повернення.

4. Депортація умовно-достроково звільненої особи відбувається до країни її громадянства або країни її останнього постійного місця проживання.

5. Якщо умовно-достроково звільнена від  подальшого відбування покарання особа не  залишить територію Угорщини протягом 72 годин з дати її  умовно-дострокового звільнення, вона підлягає негайному затриманню та поверненню до пенітенціарної установи, в якій вона утримувалась, для подальшого відбування залишку строку покарання у  виді позбавлення волі.

Вісник НААУ № 6 (92)

Автор публікації: Віктор Ясевін

Віктор Ясевін

адвокат, представник НААУ в Угорщині (м. Будапешт)