Дисциплінарна відповідальність судових експертів: що змінилося у законі та як це використати адвокату

Донедавна судові експерти не несли дисциплінарної відповідальності: Центральна експертно-кваліфікаційна комісія при Мін’юсті не мала відповідних повноважень, а кримінальне покарання за завідомо неправдивий висновок було надто суворим для типових порушень.

Проблему вирішили зміни до ст. 14 Закону «Про судову експертизу». Їх запровадив Закон №4017-IX від 10.10.2024, що визначив діяння, які є підставою для дисциплінарної відповідальності експерта, зокрема: самостійне збирання матеріалів для дослідження та вибір вихідних даних; порушення строків проведення експертизи; вирішення питань, що виходять за межі кваліфікації експерта; порушення порядку зберігання об'єктів дослідження; порушення вимог щодо оформлення висновку експерта та інші.

Також змінами запроваджена градація дисциплінарних стягнень: залежно від тяжкості порушення це може бути попередження, зупинення права на проведення судової експертизи строком до одного року або припинення права на проведення судової експертизи.

Крім цього визначено процедуру дисциплінарного провадження, яку реалізують експертно-кваліфікаційні комісії. Вона охоплює порядок ініціювання провадження, строки розгляду питання (до 45 календарних днів), права судового експерта та гарантії належного розгляду справи.

Окрему увагу закон приділяє захисту професійної незалежності. Так, серед важливих запобіжників від зловживань передбачено, що розгляд питання дисциплінарної відповідальності не може стосуватися перевірки повноти, обґрунтованості та об'єктивності висновку експерта. При цьому передбачено, що дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше трьох років з дня вчинення проступку, а через рік після накладення, стягнення може бути зняте.

Чинна редакція Закону «Про судову експертизу» за своєю структурою та підходами в частині дисциплінарної відповідальності судових експертів подібна до механізмів, передбачених для інших правничих професій, таких як адвокати (Закон «Про адвокатуру та адвокатську діяльність») та арбітражні керуючі (Кодекс України з процедур банкрутства).

Тепер дисциплінарна відповідальність експертів установлена законом, який забезпечує баланс інтересів. Адже, одного боку, існує механізм реагування на неналежну якість експертних досліджень, а з іншого – є гарантії від тиску на експертів.

Тому адвокатам варто взяти до уваги нові аспекти роботи із судовими експертизами. По-перше, при проведенні експертизи слід звертати увагу на дотримання експертом процедурних вимог. Адже вони тепер можуть бути підставою для дисциплінарної відповідальності. Це повною мірою стосується дотримання строків проведення  експертизи. По-друге, у разі виявлення порушень з боку експерта адвокат може ініціювати дисциплінарне провадження. Для цього слід звернутися зі скаргою до Міністерства юстиції - державного органу, що здійснює організаційно-управлінські функції щодо діяльності судових експертів. По-третє, інформація про накладені дисциплінарні стягнення може бути використана для оцінки компетентності експерта в судовому процесі.

Отже, прийняття змін до Закону України «Про судову експертизу» щодо дисциплінарної відповідальності судових експертів стало важливим кроком у розвитку судово-експертної діяльності в Україні. Зміни, які заповнили прогалину, також підвищили стандарти діяльності експертів та створили додаткові гарантії якості для учасників судових процесів.

Автор публікації: Юрій Григоренко

Юрій Григоренко

заступник голови Комітету НААУ з питань експертного забезпечення адвокатської діяльності

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.