Що змінилося у реєстрації податкової накладної: практичні поради

Порядок реєстрації податкових накладних зазнає постійних змін, що впливає на формування судової практики. Нововведення обговорили адвокати під час фахової дискусії.

Захід на тему «Зміни до порядку зупинення реєстрації податкової накладної, практичні поради та формування судової практики» організований комітетами НААУ з питань захисту бізнесу та інвесторів і з питань митного та податкового права.

Так, нещодавно Кабінет Міністрів України вніс зміни до порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених постановою від 11.12.2019 № 1165. Зміни покликані зменшити відсоток зупинених накладних, а також спрощують адміністративну процедуру оскарження рішень для платників.

Під час дискусії її учасники надали практичні поради щодо досудової роботи з клієнтами, які є платниками ПДВ і перебувають у «ризиковій групі» як застосування превентивного заходу щодо можливого «блокування».

За словами голови Комітету НААУ з питань митного та податкового права Якова Вороніна, з 2015 року фокус податкового контролю змістився від постаудиту до нагляду за кожною господарською операцією, тим самим, перейшовши на мікроаудит: «Сьогодні ж активні платники податків все частіше зазнають блокувань під час реєстрації податкових накладних, зокрема у ІV кварталі 2022 року показники сягнули 40 %, що склало понад 562 тисячі зупинених податкових накладних, а середня сума ПДВ за зупиненими накладними сягнула майже 9 мільярдів. При цьому 17 % від загальної кількості платників ПДВ, а це - 45 тисяч платників були визнані ризиковими».

Членкиня Ради Комітету НААУ з питань митного та податкового права Ірина Нараєвська поділилася власним досвідом щодо успішного проходження процедури адміністративного оскарження відмов податківців у реєстрації податкових накладних. Вона звернула увагу на ефективність цієї процедури та досить незначні строки вирішення спорів у такий спосіб порівняно із судовими процесами. Також наголосила про необхідність участі адвокатів у процесі досудового врегулювання спорів і застерегла про потенційні ризики.

Член Ради Комітету НААУ з питань захисту бізнесу та інвесторів Олександр Коваленко розповів про роботу з ризиковими платниками податків. Зокрема він розповів про особливості процедури визначення платника податків ризиковим. «Відповідність підприємства критеріям ризиковості платника має розглядатись виключно за наслідками подання для реєстрації податкової накладної та моніторингу і платника податку, і податкової накладної, - пояснив адвокат. - У протилежному випадку рішення комісії не може вважатися правомірним та прийнятим з дотримання законодавчо визначеної процедури. Якщо ж платник податку отримав вже інформацію про включення до переліку ризикових, першочергово він має право звернутись до комісії регіонального рівня, що винесла рішення, із вимогою надати витяг з протоколу комісії, в якому буде зазначено більш конкретні підстави включення до ризикових платників податків, підготувати пояснення та підтверджуючі документи, котрі спростовують інформацію чи ризики відображені в цьому протоколі комісії, та подати відповідне повідомлення з доказами для виключення з переліку ризикових платників податків».

Членкиня Ради Комітету НААУ з питань захисту бізнесу та інвесторів Кристина Шох зауважила, що одним із ефективних засобів підвищення ймовірності розблокування податкових накладних є паралельне написання звернень до Департаменту забезпечення відомчого контролю ДПС України. «Даний департамент здійснює контроль за роботою регіональних відділень, тому така скарга в більшості випадків впливає на позитивні результати при прийнятті рішень про реєстрацію податкових накладних», - пояснила вона.