"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням
НААУ спільно з РБО надали практичні рекомендації щодо адміністративних оскаржень у сферах публічних закупівель та економічної конкуренції

20 жовтня в Національній асоціації адвокатів України за ініціативою Комітету з питань захисту бізнесу та інвесторів відбулась онлайн-зустріч на тему: «Адміністративне оскарження в сферах публічних закупівель та економічної конкуренції: практичні рекомендації». Зустріч відбулася спільно з Радою бізнес-омбудсмена. Модератором виступив Олександр Світличний, член Комітету з питань захисту бізнесу та інвесторів, що діє в складі НААУ.
У ході зустрічі були розглянуті такі питання:
• моніторинг процедур публічних закупівель Державною аудиторською службою України як механізм контролю: практичні аспекти;
• типові порушення законодавства при проведенні публічних закупівель;
• порядок і процедура подачі скарг в сфері публічних закупівель до Колегії Антимонопольного комітету;
• як уникати додаткового тиску з боку АМКУ та керувати очікуваннями регулятора;
• участь Ради бізнес-омбудсмена в розгляді скарг в сфері публічних закупівель: практичні кейси та поради.
Олена Куцай та Владислав Жабський, інспектори Ради бізнес-омбудсмена приділили окрему увагу рекомендаціям скаржникам у сфері публічних закупівель, зокрема:
1. Подавати скаргу до Ради бізнес-омбудсмена потрібно одразу після подання скарги до Колегії АМКУ, до винесення рішення Колегією АМКУ;
2. Скарга має бути добре обґрунтованою та лаконічною з посиланням на конкретні норми законодавства, що підлягають застосуванню;
3. Обставини, на які посилається скаржник у скарзі, необхідно підтвердити належними та допустимими доказами;
4. Юридично конкретно сформулювати прохальну частину скарги;
5. Обов’язково брати участь у розгляді скарги Колегією АМКУ та представляти позицію скаржника під час її розгляду.
Учасниками зустрічі було підкреслено жваву зацікавленість у категорії скарг на АМКУ в провадженні Ради бізнес-омбудсмена, таких як:
І. Порушення законодавства про захист економічної конкуренції;
На що скаржиться бізнес?
Відсутність належної обізнаності заявників щодо практичних дій, вчинених Комітетом з метою забезпечення належного розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Що робити?
Проактивність Комітету залежить і від вашої проактивності та якісно сформованої доказової бази. Залишення заяви без розгляду не означає, що АМКУ не буде досліджувати питання, викладені в ній. Використовуйте функцію запиту на отримання публічної інформації, дізнайтесь хто уповноважений розглядати ваше звернення. Відслідковуйте часові рамки для розгляду заяви та прийняття розпорядження. Користуйтеся правами, передбаченими статтею 40 Закону України про захист економічної конкуренції.
ІІ. Надмірний тиск у зв’язку із вимогами про надання інформації;
На що скаржиться бізнес?
Комітет звертається за інформацію, яка вже була неодноразово надана протягом минулих періодів. Обсяг запитуваної інформації є надвеликим та таким, що не відповідає предмету розслідування. Забюрократизованість процесу, неможливість збору та обробки інформації, яка є у відкритому доступі розцінюється бізнесом як надмірний тиск та перешкоджання його господарській діяльності.
Що робити?
Інформація має стосуватися встановлення наявності або відсутності порушень економічної конкуренції. Комітету необхідно обґрунтувати підстави для витребування інформації.
Що робити, якщо не встигаєте надати інформацію?
Необхідно подати клопотання про продовження терміну підготовки та подачі інформації на вимогу Комітету. З таким клопотанням РБО радить надати частину документів, щоб АМКУ бачив намір компанії співпрацювати та не переховувати інформацію.
ІІІ. Затягування початку розслідувань відносно природних монополістів.
На що скаржиться бізнес?
Рада стикались із випадками, коли монополіст, знаючи про подання скарги відносно нього, вдавався до тиску на заявника. Останній, у свою чергу, потерпаючи від такого ставлення, був змушений відкликати свою заяву, а Комітет просто припиняв розгляд справи.
Що робити?
У разі, якщо ви відчуваєте загрозу потенційного тиску на вас з боку особи, відносно якої подана скарга АМКУ може здійснити розслідування за власною ініціативою. Для цього заявник має подати вмотивоване клопотання про початок розгляду справи за власною ініціативою органів Комітету. З метою захисту інтересів заявника, яким подано таке клопотання, для відповідної заяви та доданої до неї інформації встановлюється режим інформації з обмеженим доступом.
Текст і фото підготовлені командою координатора комітетів НААУ
Популярні новини

Дискусія
Відновне правосуддя: чому потерпілі відмовляються від участі та що…
Застосування програми відновного правосуддя щодо неповнолітніх має враховувати не лише інтереси правопорушника, а й потреби потерпілої сторони. Але чи завжди для цього створені реальні умови?

Дискусія
Між виконанням рішення і збереженням арешту на майно існує правова…
Після фактичного виконання рішення (наприклад, виплати компенсації), арешт на майно залишається чинним. Бо суди не ухвалюють окремого рішення про скасування заходів забезпечення. Це створює штучну правову невизначеність, яка обмежує права власності.

Законодавство
Засудженим мають надавати адвоката протягом доби - закон набрав…
Відтепер адміністрація місць несвободи має обовʼязок невідкладно дати можливість засудженому повідомити адвоката про накладене на нього стягнення. Так само гарантується право на безоплатну правничу допомогу в рамках дисциплінарного провадження.

Анонс
Формування конкурсної комісії ВККС: чому забуксував добір?
8 липня 2025 року відбудеться круглий стіл «Проблемні питання формування конкурсної комісії з відбору членів ВККС: виклики чи блокування?».

Дискусія
Дитина в суді: гарантії на папері й виклики на практиці
Як дитина може реалізувати свої права у суді? Попри наявність законодавчих гарантій, на практиці цьому заважають вік, статус, відсутність досвіду й представництва. Завжди існують ризики формального підходу, коли позиція дитини не враховується або її участь взагалі ігнорується.

Дискусія
Вибори після війни: що говорить закон і яка роль адвокатів
Після завершення воєнного стану Україна повинна буде організувати вибори на всіх рівнях — президентські, парламентські, місцеві. Але як саме це має відбутися? Яку роль у цьому процесі відіграють адвокати?

Гарантії діяльності
Третина скарг адвокатів до НААУ — через протиправні дії ТЦК
У першому півріччі 2025 року Комітет захисту прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності Національної асоціації адвокатів України зафіксував 46 звернень про порушення професійних прав. З них третина стосувалася протиправних дій територіальних центрів комплектування — системного перешкоджання адвокатській діяльності або порушення права на захист.

Дискусія
Персональні дані у кримінальному процесі: де межа допустимого…
Захист персональних даних у кримінальному провадженні — між конституційними гарантіями та практичними ризиками. Цій темі був присвячений круглий стіл, проведений 19 червня 2025 року Секцією захисту персональних даних та права на доступ до інформації Комітету НААУ з питань захисту прав людини.