Студентам-правникам розповіли про чеський досвід державності та уроки для України

Чехія довела, що ефективний конституційний лад можливий навіть після втрати державності та тривалих періодів зовнішньої залежності. Для України цей досвід є важливим орієнтиром у посиленні верховенства права та розвитку демократичних інститутів.

Про конституційний устрій та правову систему Чеської Республіки розповіла в ході лекції для студентів-правників Національного університету «Одеська морська академія» представниця Національної асоціації адвокатів України в м. Прага Олена Максименко.

Сьогодні в Чехії проживає понад 500 тисяч громадян України, з них 380 тисяч – під тимчасовим захистом. Для країни з площею 78,8 тис. кв. км і населенням 10,6 млн така присутність є відчутною. Це створює умови для взаємного впливу та обміну досвідом.

О.Максименко нагадала, що Конституцію Чеської Республіки було ухвалено 16 грудня 1992 року. Особливістю є наявність Декларації основних прав і свобод як окремого документа, що має конституційну силу. Зміни до Конституції ухвалюються конституційними законами із кваліфікованою більшістю (3/5 депутатів і 3/5 сенаторів). Такий порядок діє і для ратифікації міжнародних договорів.

Влада поділяється на законодавчу, виконавчу та судову. До законодавчої влади віднесено двопалатний Парламент, який складається з Палати депутатів – 200 членів, обираються на 4 роки за пропорційною системою; та Сенату – 81 член, строк 6 років, вибори за мажоритарною системою, ротація третини складу кожні два роки.

Виконавчу владу складає Президент та Уряд. Президент обирається прямим голосуванням строком на 5 років (не більше двох термінів). Він призначає Прем’єр-міністра, суддів Конституційного та Верховного судів, має право амністії та виконує функції верховного головнокомандувача.

Уряд, очолюваний Прем’єр-міністром, є вищим органом виконавчої влади та підзвітний Палаті депутатів.

Конституційний суд складається з 15 суддів, призначених Президентом на 10 років. Суд розглядає конституційні скарги, перевіряє закони на відповідність Конституції, вирішує питання розпуску партій, а також забезпечує виконання рішень міжнародних судів.

Джерелами права є нормативно-правові акти, міжнародні договори, які після ратифікації мають пріоритет над національним законодавством, рішення Конституційного суду та право ЄС.

Судовий прецедент та доктрина відіграють допоміжну, а не нормативну роль, що підкреслює континентальну традицію.

Окремо Конституцією країни виділено інститути контролю та захисту прав, до яких віднесено Верховне контрольне управління, що контролює використання державних коштів. Чеський Національний банк, на який покладено функції нагляду за стабільністю валюти та інститут Омбудсмана, який є незалежним органом захисту прав людини, окремим напрямом його роботи є захист прав дитини.

«Чехія є прикладом держави, що неодноразово втрачала і відновлювала власну державність. Від ліквідації незалежності земель чеської корони у складі Австро-Угорщини до створення Чехословаччини, розпаду Першої республіки, періоду нацистської окупації та радянського впливу — шлях до незалежності був тривалим і складним, - прокоментувала важливість теми лекції О.Максименко. - Такий досвід для нашої держави є актуальним, адже він показує, як навіть у найскладніших історичних умовах можна відродити ефективну парламентську демократію».

Також лекторка нагадала, що Чехія подарувала світові чимало постатей, що вплинули на хід світової історії та культури: письменника-модерніста Франца Кафку, дисидента і президента Вацлава Гавела, кінорежисера-лауреата «Оскара» Мілоша Формана та дипломатку Мадлен Олбрайт, першу жінку-держсекретаря США.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.