Комісіям з оцінювання якості БПД уточнять статус та процедуру роботи

Рада адвокатів України прийняла за основу проекти нової редакції Положення про комісію з оцінювання якості БПД та Регламенту її діяльності. Вони мають системно оновити процедури розгляду звернень, підстави для ухвалення рішень і взаємодію комісій з органами адвокатського самоврядування.

Наявні напрацювання розглядалися під час засідання Ради адвокатів України, що проходить 12 - 13 грудня.

Нагадаємо, комісії з оцінювання якості, повноти та своєчасності надання безоплатної правничої допомоги — це постійно діючі колегіальні органи при радах адвокатів регіонів, які розглядають звернення органів місцевого самоврядування, центрів та установ системи БПД щодо роботи адвокатів у конкретних дорученнях. Їхнє завдання полягає в тому, щоб на підставі поданих матеріалів і пояснень оцінити, чи була правнича допомога надана належним чином, а за виявлених порушень — надати рекомендації або ініціювати дисциплінарне реагування.

Проектом Положення зокрема пропонується закріпити юридичний статус та завдання комісій, їхній склад та повноваження, основні положення розгляду питань на засіданнях. звітність, а також взаємодію з органами НААУ, Комітетом з питань БПД і Вищою школою адвокатури.

РАУ підтвердила, що всі діючі на сьогодні комісії автоматично продовжать свою роботу без потреби повторного створення чи переобрання.

Чинне Положення, затверджене рішенням РАУ від 15.12.2017 №281, визначає Стандарти якості БПД, розроблені Мін’юстом, як основний основний орієнтир для роботи комісій та вимагало оцінювати дії адвоката за цими Стандартами. Новим Положенням буде встановлено пріоритет законів «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», «Про безоплатну правничу допомогу», Правил адвокатської етики та актів РАУ і допускає застосування Стандартів Мін’юсту лише за відсутності колізій із цими актами.

«Аби забезпечити дотримання гарантії незалежності адвокатури, ми маємо змінити підхід у роботі комісій: вони не повинні орієнтуватися на документи виконавчої влади як основні. Оцінювання має здійснюватися в межах передусім законодавства про адвокатську діяльність і рішень органів адвокатського самоврядування», - прокоментувала зміни член РАУ Оксана Каденко.

Регламент установить процедурний каркас роботи комісій: окреслить правила підготовки матеріалів і розгляду звернень, організації та проведення засідань, протоколювання, комунікації з учасниками процесу, ухвалення й оформлення рішень та їх доведення до зацікавлених осіб. Він є похідним від Положення і покликаний уніфікувати практику комісій у регіонах, забезпечити передбачуваність процедур та мінімізувати процесуальні ризики, не змінюючи змісту повноважень, визначених Положенням.

Напрацьовані проекти будуть передані на розгляд розширеної робочої групи у складі представників НААУ, представників Мінюсту та Координаційного центру з надання правничої допомоги. «Всі стейкхолдери цього процесу свого часу дали нам своїх представників. Робоча група сформована і в подальшому має узгодити редакції з усіма учасниками процесу, уніфікувати процедурні підходи й підготувати консолідований текст документів для подальшого розгляду РАУ», - пояснила О.Каденко.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.