Які дані достатні для початку розслідування, - зауваження НААУ до проекту №12439 | НААУ

"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням

Які дані достатні для початку розслідування, - зауваження НААУ до проекту №12439

Законодавство
18:48 Пт 22.08.25 1241 Переглядів
Версія для друку

Проблема тиску правоохоронних органів на бізнес залишається однією з найгостріших для української економіки. Неврегульованість окремих процедур у Кримінальному процесуальному кодексі призводить до зловживань, у результаті яких підприємці опиняються в умовах правової невизначеності.

Ці питання стали предметом обговорення під час засідань робочої групи Комітету ВР з питань правоохоронної діяльності, що готує до другого читання законопроект №12439 від 24.01.2025 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення гарантій захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження». Участь у роботі групи на запрошення парламентарів узяв представник Національної асоціації адвокатів України, член Комітету НААУ з питань кримінального права та процесу Ігор Цюприк.

Законопроект містить низку змін, спрямованих на посилення гарантій права власності та недопущення зловживань під час досудового розслідування. Серед них — консолідація підстав для повернення тимчасово вилученого майна, запровадження обов’язку прокурора оперативно приймати рішення про його повернення, участь власника або його представника у розгляді клопотання про «легалізацію» невідкладного обшуку, а також право на оскарження відповідної ухвали.

Також передбачається уточнити підстави для початку досудового розслідування, визначені ст. 214 КПК. Пропонується, аби відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань уносилися не просто за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, як це передбачено сьогодні, а за заявою, що містять достатні дані про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Під час останнього засідання, яке відбулося 19 серпня, І.Цюприк озвучив зауваження НААУ до законопроекту, зокрема - щодо змін до ст. 214 КПК.

Адвокатська спільнота звернула увагу, що нова редакція цієї статті створить правову невизначеність через відсутність поняття «достатні дані». Це дає можливість як зловживати правом на подання заяви, так і безпідставно відмовляти у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Асоціація пропонує закріпити у законі, що достатніми є саме ті дані, які підпадають під підстави, визначені ч. 5 ст. 214, — такий підхід забезпечить передбачуваність і узгодженість норм.

Крім того, НААУ наголосила на необхідності посилення прокурорського нагляду за повнотою та своєчасністю реєстрації кримінальних правопорушень. І проект, на жаль, не містить належного механізму. Адвокати вважають за можливе покласти цей обов’язок на Генпрокурора, керівників обласних і місцевих прокуратур та їхніх заступників.

Окремо було акцентовано увагу на доцільності розширення механізму оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора: крім звернення до слідчого судді, передбачити можливість оскарження також прокурору або прокурору вищого рівня. Це дозволить зменшити навантаження на суди.

«Ці пропозиції здатні удосконалити процедуру внесення відомостей до ЄРДР, забезпечити засаду верховенства права та істотно зменшити можливості для зловживань інструментами кримінального провадження з боку правоохоронних органів», - відзначив І.Цюприк.

За результатами дискусії учасники робочої групи дійшли спільного висновку про необхідність докорінного вдосконалення ст. 214 КПК з урахуванням позицій, висловлених усіма сторонами, що брали участь в обговоренні.

Повний текст зауважень НААУ до проекту Закону №12439 можна переглянути за посиланням.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.

Популярні новини

Нану Бакаянову відзначено Почесною грамотою Верховної Ради України

Привітання

Нану Бакаянову відзначено Почесною грамотою Верховної Ради України

Завідувачка кафедри організації судових, правоохоронних органів та адвокатури Одеської юридичної академії, секретар дисциплінарної палати КДКА Одеської області Нана Бакаянова отримала Почесну грамоту Верховної Ради України.

14:31 Чт 30.10.25 741
Право і почуття: адвокати дослідили сучасні виклики сімейного права

Дискусія

Право і почуття: адвокати дослідили сучасні виклики сімейного права

Шлюб і розлучення — не лише юридичні процедури, а й соціальні явища, що потребують відповідального підходу. Комітет НААУ з питань сімейного права організував і провів фахову дискусію на тему «Усвідомлений» шлюб і «обачливе» розлучення: виклики, ризики, наслідки».

11:38 Чт 30.10.25 362
Адвокати розповіли, як проходили ІІI Національні судові змагання з сімейного права

Привітання

Адвокати розповіли, як проходили ІІI Національні судові змагання з…

Нещодавно на базі КПІ ім. Сікорського та Київського університету права НАН України відбулися ІІI Національні судові змагання з сімейного права, які вже традиційно організовує Європейська асоціація студентів-юристів (The European Law Students' Association, ELSA).

10:07 Ср 29.10.25 453
РАУ посилює позицію стосовно права адвоката визначати пріоритетність справ

Адвокатська практика

РАУ посилює позицію стосовно права адвоката визначати…

У адвокатській практиці нерідко трапляються ситуації, коли судові засідання у різних справах призначаються на один і той самий час. Постає питання: у якій саме справі адвокату слід брати участь першочергово, і чи може суд втручатися в це рішення.

10:17 Вт 28.10.25 5853
Названо переможців конкурсу «Мовою прози»

Привітання

Названо переможців конкурсу «Мовою прози»

У Національній асоціації адвокатів України визначили переможців Другого всеукраїнського конкурсу прози серед адвокатів «Мовою прози».

15:34 Пн 27.10.25 1424
Адвокат чи лобіст? НААУ представила гайд для розмежування професій

Видання

Адвокат чи лобіст? НААУ представила гайд для розмежування професій

У Національній асоціації адвокатів України підготували порадник, який допомагає розмежувати правовий статус адвоката і лобіста, пояснює межі допустимої діяльності кожного з них та запобігає можливим порушенням етичних і правових стандартів під час участі у формуванні публічної політики.

18:16 Пт 24.10.25 1439
Стартував конкурс есе про синергію людського та штучного інтелекту в дипломатії

Анонс

Стартував конкурс есе про синергію людського та штучного інтелекту…

Навчально-науковий інститут міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка запрошує студентів закладів вищої освіти України взяти участь у ІІ Всеукраїнському конкурсі есе на тему «Сучасна українська дипломатія: синергія людського та штучного інтелекту на захисті національних інтересів».

17:37 Пт 24.10.25 760
Де межа між повагою до суду і гідністю адвоката?

За кордоном

Де межа між повагою до суду і гідністю адвоката?

Від українських адвокатів іноді можна почути скарги на зверхнє ставлення чи нетактовні вислови з боку суддів. Але такі конфлікти — не лише українське явище. У різних країнах правники порушують питання культури спілкування в суді, взаємної поваги та неприпустимості приниження учасників.

15:09 Пт 24.10.25 1579

Вестник:№ 9 вересень 2025 -;
Міжнародна благодійна допомога для НААУ;
Стратегія НААУ 2021-2025;
Доступ до адвокатської професії -;
Рекомендації щодо захисту професейних та;
АНАЛІЗ ПОРУШЕНЬ ПРАВ ТА ГАРАНТІЙ;
Навчальні продукти для адвокатів;
НеВестник 4

Категорія

Надішліть файл із текстом публікації у форматі *.doc, фотографію за тематикою у розмірі 640х400 та Ваше фото.

Оберіть файл