Які дані достатні для початку розслідування, - зауваження НААУ до проекту №12439 | НААУ

"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням

Які дані достатні для початку розслідування, - зауваження НААУ до проекту №12439

Законодавство
18:48 Пт 22.08.25 1071 Переглядів
Версія для друку

Проблема тиску правоохоронних органів на бізнес залишається однією з найгостріших для української економіки. Неврегульованість окремих процедур у Кримінальному процесуальному кодексі призводить до зловживань, у результаті яких підприємці опиняються в умовах правової невизначеності.

Ці питання стали предметом обговорення під час засідань робочої групи Комітету ВР з питань правоохоронної діяльності, що готує до другого читання законопроект №12439 від 24.01.2025 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення гарантій захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження». Участь у роботі групи на запрошення парламентарів узяв представник Національної асоціації адвокатів України, член Комітету НААУ з питань кримінального права та процесу Ігор Цюприк.

Законопроект містить низку змін, спрямованих на посилення гарантій права власності та недопущення зловживань під час досудового розслідування. Серед них — консолідація підстав для повернення тимчасово вилученого майна, запровадження обов’язку прокурора оперативно приймати рішення про його повернення, участь власника або його представника у розгляді клопотання про «легалізацію» невідкладного обшуку, а також право на оскарження відповідної ухвали.

Також передбачається уточнити підстави для початку досудового розслідування, визначені ст. 214 КПК. Пропонується, аби відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань уносилися не просто за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, як це передбачено сьогодні, а за заявою, що містять достатні дані про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Під час останнього засідання, яке відбулося 19 серпня, І.Цюприк озвучив зауваження НААУ до законопроекту, зокрема - щодо змін до ст. 214 КПК.

Адвокатська спільнота звернула увагу, що нова редакція цієї статті створить правову невизначеність через відсутність поняття «достатні дані». Це дає можливість як зловживати правом на подання заяви, так і безпідставно відмовляти у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Асоціація пропонує закріпити у законі, що достатніми є саме ті дані, які підпадають під підстави, визначені ч. 5 ст. 214, — такий підхід забезпечить передбачуваність і узгодженість норм.

Крім того, НААУ наголосила на необхідності посилення прокурорського нагляду за повнотою та своєчасністю реєстрації кримінальних правопорушень. І проект, на жаль, не містить належного механізму. Адвокати вважають за можливе покласти цей обов’язок на Генпрокурора, керівників обласних і місцевих прокуратур та їхніх заступників.

Окремо було акцентовано увагу на доцільності розширення механізму оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора: крім звернення до слідчого судді, передбачити можливість оскарження також прокурору або прокурору вищого рівня. Це дозволить зменшити навантаження на суди.

«Ці пропозиції здатні удосконалити процедуру внесення відомостей до ЄРДР, забезпечити засаду верховенства права та істотно зменшити можливості для зловживань інструментами кримінального провадження з боку правоохоронних органів», - відзначив І.Цюприк.

За результатами дискусії учасники робочої групи дійшли спільного висновку про необхідність докорінного вдосконалення ст. 214 КПК з урахуванням позицій, висловлених усіма сторонами, що брали участь в обговоренні.

Повний текст зауважень НААУ до проекту Закону №12439 можна переглянути за посиланням.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.

Популярні новини

ШІ витісняє адвокатів — чи існує реальна загроза професії?

За кордоном

ШІ витісняє адвокатів — чи існує реальна загроза професії?

Штучний інтелект входить у судові зали. Для тих, хто представляє себе самостійно, він уже став орієнтиром у процедурах і помічником у формуванні правові позиції. Водночас для адвокатів це — нова епоха, у якій ШІ дає попередній аналіз, шукає судову практику та структурує матеріали.

17:27 Пт 10.10.25 129
Рівненським адвокатам дали поради на випадок обшуків

Регіони

Рівненським адвокатам дали поради на випадок обшуків

Обшук у адвоката є однією з найбільш чутливих слідчих дій, адже пов’язаний із ризиком порушення професійних прав. Алгоритм дій, зразки необхідних документів, рекомендації щодо фіксації порушень та їх оскарження — з цими практичними інструментами ознайомили адвокатів Рівненщини під час тематичного воркшопу.

14:59 Пт 10.10.25 245
Зберегти ресурс адвокату допоможуть чотири «батарейки» - поради психолога

Навчання

Зберегти ресурс адвокату допоможуть чотири «батарейки» - поради…

Восени багато хто відчуває втому і зниження мотивації. Для адвокатів, чия діяльність постійно пов’язана зі стресом і відповідальністю, початок нового ділового сезону стає випробуванням емоційної стійкості та здатності підтримувати внутрішній ресурс.

14:13 Пт 10.10.25 205
Ризики для бізнесу від регулювання віртуальних активів назвали в НААУ

Законодавство

Ризики для бізнесу від регулювання віртуальних активів назвали в…

Чинна редакція законопроєкту про оборот віртуальних активів створює середовище, несумісне з принципами інноваційної економіки та верховенства права. Аби не допустити руйнування криптосектору в Україні, необхідно системно переглянути законодавчу ініціативу.

12:21 Пт 10.10.25 113
Лабораторія адвокатської діяльності зʼявилася у Запоріжжі

Регіони

Лабораторія адвокатської діяльності зʼявилася у Запоріжжі

До Дня юриста в Національному університеті «Запорізька політехніка» відкрили навчально-наукову лабораторію адвокатської діяльності — простір, де студенти набуватимуть практичного досвіду під керівництвом науковців і адвокатів.

10:43 Пт 10.10.25 181
Одноособово чи колегіально? Критерії визначення складу суду мають бути в законі

Законодавство

Одноособово чи колегіально? Критерії визначення складу суду мають…

Коли правила роботи суду залежать не від закону, а від розсуду людини, це створює простір для правової невизначеності. Межі судової дискреції знову опинилися у фокусі уваги після появи законодавчої ініціативи, що змінює підходи у діяльності суддів Вищого антикорупційного суду.

16:47 Чт 09.10.25 203
Комітет НААУ з питань інформполітики запрошує адвокатів до співпраці

Самоврядування

Комітет НААУ з питань інформполітики запрошує адвокатів до…

Комітет Національної асоціації адвокатів України з питань інформаційної політики та взаємодії із засобами масової інформації розширює свій склад та запрошує адвокатів з усіх регіонів України долучитися до його роботи.

15:41 Чт 09.10.25 353
Лондонська розмова про арбітраж: юрисдикції, санкції, активи, імунітет

За кордоном

Лондонська розмова про арбітраж: юрисдикції, санкції, активи,…

29 вересня у Лондоні експерти та практики з Великої Британії, Польщі, Франції, США, ОАЕ та України обговорювали питання визнання та виконання арбітражних рішень у різних юрисдикціях, а також механізми розшуку та арешту активів.

10:23 Чт 09.10.25 329

Вестник:№ 9 вересень 2025 -;
Міжнародна благодійна допомога для НААУ;
Стратегія НААУ 2021-2025;
Доступ до адвокатської професії -;
Рекомендації щодо захисту професейних та;
АНАЛІЗ ПОРУШЕНЬ ПРАВ ТА ГАРАНТІЙ;
Навчальні продукти для адвокатів;
НеВестник 4

Категорія

Надішліть файл із текстом публікації у форматі *.doc, фотографію за тематикою у розмірі 640х400 та Ваше фото.

Оберіть файл