Як регулювання ринку віртуальних активів вплине на адвокатську практику?

Запровадження комплексного регулювання ринку віртуальних активів у разі реалізації проекту Закону №10225-д, неминуче трансформує ландшафт адвокатської практики. Чого чекати - спробуємо розібратися.

Держава в криптосекторі

На початку вересня парламент ухвалив за основу законопроект «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо врегулювання обороту віртуальних активів в Україні».

Автори ініціативи переконані, що його прийняття дозволить Україні відповідати міжнародним стандартам, підвищити захист прав споживачів, інвесторів та користувачів, а також створити прозорі умови для операцій з віртуальними активами. Також регулювання цієї сфери сприятиме запобіганню злочинам, пов’язаним з віртуальними активами, завдяки запровадженню механізмів контролю, звітності та оподаткування.

Але якою ціною? На це питання нещодавно спробували відповісти у Національній асоціації адвокатів України, де підготували для Комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики зауваження і пропозиції.

Законопроєкт створює ризики надмірного втручання держави у сферу віртуальних активів. Найбільш проблемним убачається наділення майбутнього регулятора і Нацбанку повноваженнями, нетиповими для фінансового нагляду: огляд приміщень, вилучення документів, опитування осіб без судового контролю. Це фактично легалізує слідчі дії поза межами кримінального процесу й відкриває можливості для зловживань.

Також занепокоєння викликають нереалістичні вимоги до учасників ринку, зобов’язання іноземних криптоплатформ реєструватися в Україні й звітувати перед податковою, що технічно неможливо й призведе до ізоляції користувачів. А заборона прямого P2P-обміну та надмірний комплаєнс-тиск стимулюватимуть перехід у «сіру зону».

Крім того, надвисокі штрафи і складні правила обліку операцій створюють ризик ліквідації бізнесу та правової невизначеності.

Чи дослухаються законодавці до цих застережень - невідомо.

Нові горизонти

Втім, закон у разі його ухвалення в редакції пропонованого проекту, точно сформує новий та складний сегмент юридичних послуг, що вимагатиме від правників поєднання глибоких знань у фінансовому, корпоративному, податковому праві та розуміння технологічних аспектів функціонування розподілених реєстрів.

Насамперед виникає масштабний напрям регуляторної практики. Адвокати відіграватимуть ключову роль у супроводженні процедур авторизації для постачальників послуг та емітентів токенів, що включатиме підготовку пакетів документів, розробку внутрішніх політик та комплаєнс-систем, а також представництво інтересів клієнтів у відносинах з НБУ та новим регулятором.

Підготовка та юридичний аналіз «білих книг» (white papers) віртуальних активів стане окремою затребуваною послугою, адже закон прямо встановлює цивільну відповідальність за повноту та достовірність наведеної в них інформації.

Одночасно з цим, суттєво розшириться сфера податкового консультування та спорів. Невизначеність процедури документального підтвердження витрат на придбання віртуальних активів фізичними особами, відсутність встановлених методів обліку та складність розрахунків фінансового результату створюють значне підґрунтя для майбутніх податкових спорів.

Адвокати будуть залучені до структурування операцій, допомоги у веденні обліку та захисту інтересів платників податків під час перевірок та в судах, оскаржуючи донарахування, здійснені через неможливість підтвердити витрати.

Законопроект № 10225-д відкриває й нові горизонти для судової практики. Надмірні повноваження регулятора (право проводити розслідування та накладати непропорційні штрафи) неминуче породять хвилю адміністративних позовів від учасників ринку щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності наглядового органу.

У цивільному судочинстві з'являться справи про відшкодування збитків, завданих інвесторам через недостовірну інформацію, а також спори між клієнтами та постачальниками послуг щодо втрати активів.

Крім того, криміналізація маніпулювання ринком та використання інсайдерської інформації сформує попит на захист у кримінальних провадженнях у сфері white-collar crime.

Нарешті, імплементація закону вплине і на традиційні галузі практики. Визнання віртуальних активів рухомим майном ускладнить справи про поділ майна подружжя та спадкові спори, вимагаючи від адвокатів навичок у сфері цифрової криміналістики для пошуку та забезпечення доступу до таких активів.

***

Усе це створює як значні можливості для професійного розвитку адвокатури, так і нові виклики, пов'язані з необхідністю глибокої спеціалізації та захисту фундаментальних прав клієнтів в умовах безпрецедентного регуляторного тиску.

Автор публікації: Яків Воронін

Яків Воронін

голова Комітету НААУ з питань митного та податкового права

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.