"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням
НААУ застерегла від послаблення відкритого конкурсу на держслужбі
Відновлення конкурсів на державній службі є необхідним після періоду воєнних спрощень. Та окремі положення законопроєкту № 13478-1 можуть зменшити роль відкритого конкурсу як запобіжника від політичного та адміністративного впливу.
У Комітеті Національної асоціації адвокатів України з питань трудового права проаналізували проєкт Закону № 13478-1 від 16.07.2025 «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведення конкурсів та удосконалення порядку вступу, проходження, припинення державної служби», прийнятий за основу Верховною Радою.
Документом пропонується повернути конкурси як основний механізм вступу на державну службу. Водночас передбачається збереження розширених винятків, запроваджених під час воєнного стану. Одночасно формується перехідна модель, яка дозволяє поступово перевести осіб, призначених без конкурсу, у конкурсну систему після стабілізації ситуації.
Ключовим ризиком проєкту у НААУ назвали часткове послаблення принципу відкритого конкурсу. Адже пропонується запровадити інститут внутрішнього конкурсу, який дозволяє здійснювати просування по службі виключно серед працівників відповідного органу. Це прискорює кадрові рішення, але зменшує рівень зовнішньої конкуренції.
Також суттєво змінюється система оцінювання службової діяльності. Сьогодні воно має переважно контрольний і формальний характер, тоді як у проєкті стає ключовим інструментом управління кар’єрою. Його результати впливатимуть на просування, можливість призначення або переведення без конкурсу, преміювання, а дві негативні оцінки поспіль можуть бути підставою для звільнення. У НААУ застерегли, що без чітких стандартів, незалежного контролю та ефективного оскарження така система може стати інструментом тиску або ручного просування потрібних кандидатів.
Також адвокати звернули увагу на ризики контрактної моделі державної служби. Контракти можуть підвищити гнучкість управління, але знижують стабільність служби, можуть збільшити політичну залежність та створюють ризик перетворення держслужби на систему тимчасових менеджерів.
З урахуванням наведеного, НААУ концептуально підтримала законопроєкт, який є спробою модернізувати українську державну службу та адаптувати її до умов війни і післявоєнного відновлення. Водночас, асоціація запропонувала доопрацювати документ: обмежити випадки внутрішнього конкурсу, встановити максимальну частку посад, які можуть заповнюватися без відкритого конкурсу, деталізувати незалежну процедуру оцінювання, передбачити ефективне оскарження її результатів і звузити можливості обходу відкритого конкурсу через кадровий резерв.
Повний текст зауважень і пропозицій НААУ до проєкту Закону № 13478-1 можна переглянути за посиланням.
Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.
Популярні новини
Законодавство
Як парламент і уряд розподілили роботу над Конвенцією про захист…
Подальша законодавча робота після підписання Україною Конвенції Ради Європи про захист професії адвоката охоплює два окремі напрями — ратифікацію міжнародного договору та імплементацію його положень. Мін’юст готує урядовий ратифікаційний пакет, а депутати спільно з НААУ та міністерством підготували законопроєкт щодо змін до Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», який парламент уже готовий реєструвати.
Захист військових
Виплати військовим потребують чітких і єдиних критеріїв – Комітет…
Нечіткість термінів у підзаконних нормативних актах призводить до різного трактування підстав для виплати військовослужбовцям додаткової винагороди. НААУ запропонувала узгодити ці акти та встановити прозорі критерії нарахування коштів.
Дискусія
Знайти недостатньо: проблеми арешту та повернення криптоактивів
Технічна схема транзакцій не встановлює автоматично особу, яка контролювала криптогаманець, а суди по-різному вирішують, чи можна арештовувати цифровий актив як речовий доказ. Тож як доводити належність таких активів, виконувати судові ухвали і повертати кошти потерпілим?
Гарантії діяльності
Гарантії є, контролю немає: що змінить Конвенція для адвокатів
Українське законодавство передбачає гарантії адвокатської діяльності, однак немає інструменту, який контролював би виконання державою відповідних зобов’язань. Конвенція Ради Європи про захист професії адвоката має усунути цю прогалину та запровадити механізм контролю.
Законодавство
Рекомендації щодо адвокатських запитів підготують у НААУ
До кінця 2026 року Комітет НААУ з питань запобігання адміністративним правопорушенням, скоєним стосовно адвокатів, розробить методичні рекомендації щодо підготовки адвокатських запитів і реагування на ненадання інформації. Також планується систематизувати практику застосування статті 212-3 КУпАП.
Різне
ЦВК визнала Андрія Місяця обраним народним депутатом України
Центральна виборча комісія ухвалила рішення про визнання Андрія Місяця обраним народним депутатом України. Нині він тимчасово виконує обов’язки голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
Сумна звістка
Пішов із життя експрезидент CCBE Джеймс МакГілл
Національна асоціація адвокатів України висловлює співчуття у зв’язку зі смертю Джеймса МакГілла (James MacGuill) — відомого ірландського соліситора, колишнього президента Товариства юристів Ірландії та Ради адвокатів і правничих товариств Європи (CCBE).
Навчання
Що з’ясовувати й доводити у кримінальному провадженні за участю…
Як ефективно захищати інтереси неповнолітніх? Про роль адвоката, судді та психолога говорили представники цих професій під час тематичного вебінару, організованого Молодіжним комітетом НААУ — UNBA NextGen у Київській та Одеській областях.
