"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням
НААУ застерегла від послаблення відкритого конкурсу на держслужбі
Відновлення конкурсів на державній службі є необхідним після періоду воєнних спрощень. Та окремі положення законопроєкту № 13478-1 можуть зменшити роль відкритого конкурсу як запобіжника від політичного та адміністративного впливу.
У Комітеті Національної асоціації адвокатів України з питань трудового права проаналізували проєкт Закону № 13478-1 від 16.07.2025 «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведення конкурсів та удосконалення порядку вступу, проходження, припинення державної служби», прийнятий за основу Верховною Радою.
Документом пропонується повернути конкурси як основний механізм вступу на державну службу. Водночас передбачається збереження розширених винятків, запроваджених під час воєнного стану. Одночасно формується перехідна модель, яка дозволяє поступово перевести осіб, призначених без конкурсу, у конкурсну систему після стабілізації ситуації.
Ключовим ризиком проєкту у НААУ назвали часткове послаблення принципу відкритого конкурсу. Адже пропонується запровадити інститут внутрішнього конкурсу, який дозволяє здійснювати просування по службі виключно серед працівників відповідного органу. Це прискорює кадрові рішення, але зменшує рівень зовнішньої конкуренції.
Також суттєво змінюється система оцінювання службової діяльності. Сьогодні воно має переважно контрольний і формальний характер, тоді як у проєкті стає ключовим інструментом управління кар’єрою. Його результати впливатимуть на просування, можливість призначення або переведення без конкурсу, преміювання, а дві негативні оцінки поспіль можуть бути підставою для звільнення. У НААУ застерегли, що без чітких стандартів, незалежного контролю та ефективного оскарження така система може стати інструментом тиску або ручного просування потрібних кандидатів.
Також адвокати звернули увагу на ризики контрактної моделі державної служби. Контракти можуть підвищити гнучкість управління, але знижують стабільність служби, можуть збільшити політичну залежність та створюють ризик перетворення держслужби на систему тимчасових менеджерів.
З урахуванням наведеного, НААУ концептуально підтримала законопроєкт, який є спробою модернізувати українську державну службу та адаптувати її до умов війни і післявоєнного відновлення. Водночас, асоціація запропонувала доопрацювати документ: обмежити випадки внутрішнього конкурсу, встановити максимальну частку посад, які можуть заповнюватися без відкритого конкурсу, деталізувати незалежну процедуру оцінювання, передбачити ефективне оскарження її результатів і звузити можливості обходу відкритого конкурсу через кадровий резерв.
Повний текст зауважень і пропозицій НААУ до проєкту Закону № 13478-1 можна переглянути за посиланням.
Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.
Популярні новини
Привітання
У НААУ нагородили переможців конкурсу «Мовою прози» та відкрили…
17 серпня у Національній асоціації адвокатів України відбулося нагородження переможців Другого всеукраїнського конкурсу прози серед адвокатів «Мовою прози». У межах заходу також відкрили фешн-виставку прикрас і капелюхів «Краса своїми руками».
Дискусія
Що стримує фінансування газової генерації — дискусія бізнесу і…
Для кредитування нових об’єктів газової генерації банки потребують прогнозованого грошового потоку, власної участі інвестора та механізмів розподілу ризиків. Бізнес-модель, яка залежить лише від пільгової ціни газу, не є достатньою підставою для фінансування.
Євроінтеграція
Євроінтеграційне значення захисту адвокатів пояснив представник…
Поряд із правовими наслідками ратифікація та подальша імплементація Конвенції Ради Європи про захист професії адвоката матимуть для України виразне політичне значення. Це підтвердить готовність держави виконувати завдання, необхідні для майбутнього членства в Європейському Союзі.
Навчання
Підготовка судової промови: 7 порад адвокатам
Підготовку судової промови варто починати з формулювання рішення, яке адвокат просить ухвалити суд. Далі під цей результат слід вибудувати структуру виступу, відібрати сильні аргументи й опрацювати слабкі місця.
Законодавство
Допуск адвокатів до ТЦК та СП слід нормативно врегулювати –…
Практика недопуску адвокатів до приміщень ТЦК та СП має ознаки системної протидії адвокатській діяльності й позбавляє людей можливості невідкладно скористатися професійною правничою допомогою. Порядок такого доступу необхідно закріпити у нормативних актах Міноборони.
Законодавство
Шлях до ратифікації Конвенції не має завершитися новим очікуванням…
Підготовка України до ратифікації Конвенції Ради Європи про захист професії адвоката вже пройшла ключові етапи. Тепер державні інституції мають винести питання на розгляд Верховної Ради. При цьому Україна може завершити ратифікацію швидше за держави ЄС.
Дискусія
Коли апеляція стає формальністю: НААУ пропонує вирішити проблеми…
Тримання під вартою можуть продовжувати на підставі шаблонних ризиків, а матеріали вручати захисту із запізненням. А через відкладення апеляційного розгляду строк дії оскаржуваної ухвали про тримання під вартою іноді закінчується до її фактичного перегляду.
Видання
Ветеранам дали алгоритми дій на випадки відмов
Комітет НААУ з питань захисту постраждалих від збройної агресії проти України, компенсаційних механізмів та євроінтеграційного правового забезпечення відновлення разом із Міністерством у справах ветеранів України підготували черговий Правовий посібник для ветеранів війни.
