Після війни амністія злочинців чи звільнення від відповідальності?

Для забезпечення національного примирення, реабілітації осіб, які зазнали переслідувань за політичними мотивами, відновлення справедливості та утвердження сталого миру пропонується запровадити амністію після війни.

Відповідний проект Закону №14317 «Про амністію осіб, недопущення їх переслідування та покарання у зв'язку із завершенням військової агресії Російської Федерації проти України з метою національного примирення та відновлення конституційного ладу» був зареєстрований 18 грудня 2025 року.

На запит Комітету Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності у Національній асоціації адвокатів України проаналізували документ і висловили до нього низку застережень.

Проектом пропонується визначити правові підстави та процедуру застосування амністії щодо громадян України у зв'язку з подіями, пов'язаними з військовою агресією Російської Федерації проти України.

За задумом авторів законодавчої ініціативи, звільняються від кримінальної відповідальності особи, які були затримані, заарештовані, притягнуті до кримінальної відповідальності або засуджені за злочини, передбачені статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 114-1, 114-2, 332, 332-1, 336, 337, 402, 403, 407, 408, 409, 436-2 КК, у тому числі у разі кваліфікації вчинених ними діянь за сукупністю злочинів із іншими статтями КК (окрім статей 258 та 258-3), якщо такі діяння були вчинені в період з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності міжнародною угодою про припинення вогню, встановлення перемир’я або укладення мирного договору між Україною та РФ. Особи, що були засуджені за ст. ст. 112, 113, 258, 258-3 КК на момент прийняття Закону, підлягатимуть амністії.

У Комітеті НААУ з питань кримінального права та процесу назвали такі ініціативи передчасними.

Крім того, адвокати зауважили, що в частині звільнення осіб від відповідальності проект не відповідає ст. 1 Закону «Про застосування амністії», а також ст.ст. 85 та 86 КК, в яких визначено, що амністія є повним або частковим звільненням від відбування покарання осіб, визнаних винними у вчиненні кримінального правопорушення, або кримінальні справи стосовно яких розглянуті судами, але вироки стосовно цих осіб не набрали законної сили.

Таким чином, амністія, яку пропонується запровадити, не може передбачати звільнення осіб від кримінальної відповідальності. Може йтися про повне або часткове звільнення від відбування покарання.

Ознайомитися з повним текстом зауважень до проекту №14317 можна за посиланням.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.