Зміни до законодавства щодо захисту права власності

Проблеми захисту права власності в України від рейдерства не втрачають актуальності. Неналежний захист права приватної власності та корпоративних прав є одним із чинників, що негативно впливає на бізнес-середовище та інвестиційний клімат. Протягом останніх років вже було прийнято ряд комплексних законодавчих змін у сфері державної реєстрації. Проте, нормативно-правові акти, якими регулюються правовідносини, містять досить багато прогалин та недоліків. З метою усунення основних юридичних прогалин, які створюють проблеми власникам нерухомості та бізнесу, Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності».

Зазначений Закон набрав чинності 02.11.2019 року та визначає додаткові гарантії захисту права власності від рейдерських захоплень майна та корпоративних прав.

Основні зміни, на які необхідно звернути увагу:

• акредитовані суб’єкти (КП, тощо) позбавлені повноважень у сфері державної реєстрації прав, що є позитивним моментом, оскільки згідно статистики саме представники таких суб’єктів здійснювали 95% рейдерських захоплень у державних реєстрах;

• доступ державного реєстратора до Державного реєстру прав/Єдиного державного реєстру здійснюється шляхом багатофакторної аутентифікації. При проведенні реєстраційних дій в системі, а саме перед винесенням рішення про державну реєстрацію, державні реєстратори не лише використовуватимуть електронний підпис, але й підтверджуватимуть операцію на мобільному телефоні, використовуючи систему MobileID. Такі зміни будуть сприяти захисту від несанкціонованого доступу до реєстрів;

• державний реєстратор обов’язково визначає обсяг цивільної дієздатності фізичних осіб і цивільної правоздатності та дієздатності юридичних осіб, перевіряє повноваження представника фізичної або юридичної особи;

• про подання/отримання заяви на проведення реєстраційних дій державний реєстратор невідкладно повідомляє власника об’єкта нерухомого майна, щодо якого подано заяву, а також відповідного користувача, обтяжувача;

• учасник, керівник юридичної особи має право на безоплатній основі в режимі реального часу засобами телекомунікаційного зв’язку отримувати інформацію про факт подання або прийому документів, поданих для проведення реєстраційних дій щодо такої юридичної особи. Проте, не зазначений механізм отримання такої інформації та відсутнє визначення терміну «в режимі реального часу»;

• подання документів на реєстрацію в електронному вигляді здійснюється з використанням засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри;

• під час державної реєстрації змін до відомостей про розмір статутного капіталу, розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників ТОВ, ТДВ справжність підписів засвідчується нотаріально з обов’язковим використанням спеціальних бланків нотаріальних документів;

• посилюється контроль за діями державних реєстраторів та нотаріусів шляхом проведення перевірок за зверненнями фізичних чи юридичних осіб у межах предмета звернення;

• підвищується відповідальність за порушення відповідних реєстраційних процедур.

В цілому, прийняті зміни мають позитивний аспект, незважаючи на деякі зауваження.  Ухвалені нововведення встановлюють ряд антирейдерських запобіжників, які повинні посилити безпеку ведення бізнесу в Україні. На скільки ці зміни будуть ефективні на практиці покаже час.

Автор публікації: Сергій Хільченко

Сергій Хільченко

керуючий партнер, адвокат адвокатського об'єднання «Цезар», Голова Комітету з питань захисту бізнесу та інвесторів