Зміни щодо перебування громадян України в Польщі

Після початку повномасштабного вторгнення росії на територію України, багато українців були вимушені покинути свої домівки та шукати прихистку в інших країнах. Друге місце після Німеччини за кількістю українських громадян, що приїхали через війну, займає Польща.

Перебування громадян України в Польщі регулюється спеціальним законом, відомим як «Спецзакон», або Закон про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави.

Згідно з цим Законом українці мають спеціальний статус тимчасового захисту (UKR),який надавав право на проживання, доступ до медичного страхування та ринку праці, а також право на отримання виплат на дітей.

Статус підтверджувався електронним застосунком Diia.pl (mObywatel), а документ мав лише електронну форму.

30 вересня в Польщі офіційно набули чинності важливі зміни до цього Закону, а також низки інших нормативних актів. Ці зміни стосуються умов законного перебування та легалізації, соціальної підтримки, медичного обслуговування та навчання громадян України в Польщі.

Так, зокрема, положення щодо легальності перебування громадян України, які мають тимчасовий захист (статус UKR), матимуть чинність до 4 березня 2026 року.

Це означає продовження до цього часу доступу до  ринку праці, освіти, медичних послуг, сімейних і соціальних виплат, а також можливості проживання у місцях колективного розміщення.

Після 4 березня 2026 року Закон запроваджує новий спосіб подальшої легалізації перебування громадян України, які знаходяться під тимчасовим захистом.

Замість електронного, буде впроваджений пластиковий документ — дозвіл на тимчасове проживання на 3 роки (CUKR).

Отримати дозвіл на проживання на 3 роки можна буде особам, які відповідають таким умовам: 4 березня 2024 року у них був статус UKR; на день подання заяви на  отримання посвідки на  проживання вони мають статус UKR; мали безперервний статус UKR протягом щонайменше 365 днів.

Заява на отримання документа буде подаватися лише в електронній формі за допомогою онлайн-сервісу, наданого головою Управління у справах іноземців, за спеціальною формою. Детальна інформація про цей процес буде доступна після запуску онлайн-сервісу, який запланований на січень 2026 року.

Також можна буде отримати документи на право перебування на території Польщі і в загальному порядку, який не залежить від статусу UKR.

До документів, які надають право на перебування іноземців у Польщі, належать:

— віза;

— дозвіл на тимчасове перебування;

— дозвіл на постійне перебування;

— Блакитна карта ЄС (Niebieska karta UE).

Для того щоб отримати право на тимчасове перебування, необхідно надати докази підстав перебування (робота / навчання / одруження), докази рівня доходів, місця проживання, але повний перелік залежить від конкретних обставин.

Крім зазначених вище змін, 12 вересня Сейм Польщі ухвалив Закон «Про внесення змін до окремих законів з  метою перевірки права на  сімейні виплати для іноземців та про умови надання допомоги громадянам України у зв’язку з військовим конфліктом на території цієї держави».

Зміни торкнулися права на виплати «800+», «Добрий старт» та «Активні батьки» для українців.

Так, виплати будуть отримувати лише ті, хто має офіційне працевлаштування в Польщі (є професійно активними) та чиї діти відвідують польській навчальний заклад.

Іноземці, щоб отримувати виплати на дітей, мають заробляти щонайменше 50 % мінімальної заробітної плати, що у 2025 році становить 2333 злотих брутто.

Важливо, що до категорії осіб, які вважаються професійно активними, належатимуть не лише ті, хто наразі працює на території Польщі, але й ті, хто працював раніше, тобто особи, які отримують допомогу з безробіття, допомогу по вагітності та пологах, по догляду за дитиною, пенсію чи ренту.

За перевірку права на виплати відповідатиме Управління соціального страхування (ZUS). Установа щомісяця перевірятиме, чи були іноземці професійно активними. Якщо у  певному місяці іноземець не був активним, виплату буде призупинено, а переказ не здійсниться.

Також були внесені зміни в положення, які запобігають нелегальному перебуванню громадян України та сприяють легалізації їхнього перебування в Польщі. Продовжено:

— строки дії легальних термінів перебування та дії національних віз громадян України;

— строки дії легальних посвідок на  тимчасове проживання громадян України;

— строки виїзду громадян України з  території Польщі, які легально перебувають у  Польщі (згідно з  частиною  6 статті  299 Закону «Про іноземців» від 12 грудня 2013 року);

— строки для добровільного повернення (наразі це строки для добровільного виїзду), вказані в рішеннях, виданих громадянам України про зобов’язання іноземця повернутися (відповідно до частини 1 статті 315 Закону «Про іноземців»);

— строки дії легальних посвідок на перебування, польських документів, що посвідчують особу іноземця, та документів «дозвіл на толерантне перебування», виданих громадянам України.

Перебування громадян України на території Польщі вважається легальним у зв’язку із закінченням терміну дозволеного короткотермінового перебування (на підставі шенгенської візи, виданої польським органом, на підставі візи, виданої іншою країною Шенгенської угоди, на підставі посвідки на проживання, виданої компетентним органом іншої країни Шенгенської угоди, або в рамках безвізового режиму).

Таким чином, ключові зміни для  українців полягають у дії статусу тимчасового захисту (статус UKR) до 4 березня 2026 року, введенні нового документа (CUKR) для 3-річного перебування, переході від тимчасового захисту до загальних правил для іноземців, з акцентом на працевлаштування, та нових умовах отримання дозволів.

Матеріал наводиться в рамках проєкту «Перебування українських громадян у Республіці Польща: правові аспекти». Проєкт висвітлює основні проблеми, з якими стикаються українські громадяни, перебуваючи у сусідній з нами державі, особливо після початку повномасштабної війни і виїзду українських громадян до Республіки Польща.

Колектив авторів статей становлять українські адвокати та юристи, зокрема ті, що після 24 лютого 2024 р. постійно перебувають на території Республіки Польща, надають правову допомогу українським громадянам і моніторять правове поле. Керівник авторського колективу — Представник НААУ у місті Кракові Ірина Василик.

ВІСНИК НААУ № 12 (117)

Автор публікації: Світлана Немерцалова

Світлана Немерцалова

адвокат у м. Одеса, адвокат у Польщі DT Kraków Golenia Wojtyczek Adwokaci sp. p. z siedzibą w Krakowie

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.