Зареєстровано проєкт, що імплементує Конвенцію про захист професії адвоката

Конституційні гарантії правничої допомоги, захисту та незалежності адвокатури неможливо реалізувати без захисту адвоката від необґрунтованого втручання у професійну діяльність, зокрема проведення обшуків, вилучення професійних матеріалів та використання кримінально-процесуальних механізмів для тиску.

Для забезпечення виконання Україною міжнародних зобов’язань 27 народних депутатів унесли до Верховної Ради проєкт Закону №16106 від 28.09.2026 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про Національну поліцію» у зв’язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про захист професії адвоката».

Метою законопроєкту є приведення законодавства України у відповідність із Конвенцією та створення дієвих процесуальних гарантій незалежної адвокатської діяльності в інтересах осіб, які потребують професійної правничої допомоги.

Зокрема пропонується передбачити, що у провадженні, де адвокат є підозрюваним, обвинуваченим (підсудним), цивільним відповідачем, і є підстави вважати, що відповідне провадження, пов’язане зі здійсненням ним адвокатської діяльності, під час судового розгляду, у тому числі в закритому судовому засіданні, мають право бути присутніми не більше двох представників НААУ, які попередньо заявили про свій намір та які підписали зобов’язання щодо нерозголошення відомостей, що стали їм відомі під час засідання.

Автори пояснюють таку пропозицію доповнити ст. 27 КПК необхідністю виконання підпункту «c» п. 3 ст. 9 Конвенції та очікують підвищення прозорості проваджень проти адвокатів.

Ще два доповнення до КПК стосуються конфіденційності професійної інформації, що гарантовані п. 3 ст. 6 Конвенції. Розвиток цифрових технологій посилює потребу захищати адвокатське досьє, комп’ютерні системи та носії інформації від необґрунтованого доступу. Тому пропонується закріпити, що адвокатська таємниця також належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах (ч. 1 ст. 162 КПК). За аргументацією авторів, доповнення переліку забезпечить застосування до адвокатської таємниці підвищених стандартів доступу до речей і документів, установлених главою 15 КПК.

Доступ до комп’ютерних систем або їх частин, матеріальних/електронних носіїв інформації адвоката здійснюється за присутності представника ради адвокатів регіону, про що повідомляється відповідна рада адвокатів регіону. У разі неявки представника ради адвокатів регіону такий доступ здійснюється за його відсутності (ст. 161 КПК).

До глави 37 КПК пропонується включити нову статтю 482-3, присвячену особливостям порядку притягнення до кримінальної відповідальності, затримання, обрання запобіжного заходу, проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій стосовно адвоката.

За нею застосування заходів, у тому числі негласних слідчих (розшукових) дій, що відповідно до закону обмежують права і свободи адвоката, розгляд яких віднесено до повноважень слідчого судді, мають бути погоджені Генеральним прокурором, його заступником, керівником обласної прокуратури в межах його повноважень.

Під час проведення обшуку чи огляду житла, іншого володіння адвоката, приміщень, де він здійснює адвокатську діяльність, тимчасового доступу до речей і документів адвоката має бути присутній представник ради адвокатів регіону. Повідомити раду за місцем проведення процесуальної дії повинна службова особа, яка її проводитиме.

Представнику ради під час таких дій надається право ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення процесуальних дій, що зазначаються у протоколі. Але неявка представника за умови повідомлення ради адвокатів регіону не перешкоджатиме проведенню відповідної процесуальної дії.

Також раду адвокатів регіону повідомлятимуть про затримання адвоката. Відповідний обовʼязок буде покладено на орган або посадову особу, які затримали адвоката. Зробити це вони мають негайно, але не пізніше 24 годин з моменту затримання.

Окремо врегульовано затримання голови НААУ, її заступників чи керівника органу адвокатського самоврядування відповідного регіону: у цьому випадку повідомлення має бути адресоване Національній асоціації адвокатів України чи відповідній раді адвокатів регіону, також негайно, у межах 24 годин.

Передбачається, що ухвали за результатами розгляду питань про дозвіл на затримання, обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою чи домашнього арешту, обшук, порушення таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, а також про застосування інших заходів, у тому числі НСРД, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у випадках, передбачених КПК.

Такі положення пропонованої ст. 482-3 КПК імплементують п. 1 ст. 9 Конвенції та узгоджуються з гарантіями статті 23 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Поліцію, своєю чергою, пропонують зобов’язати письмово інформувати регіональну раду адвокатів про напади на адвокатів або їх убивства. Нова частина шоста ст. 25 Закону «Про Національну поліцію» визначатиме умови такого повідомлення. Поліція буде зобовʼязана зобов’язана письмово інформувати раду адвокатів відповідного регіону про випадки нападів на адвокатів або їх вбивств, якщо є підстави вважати, що це сталося у зв’язку з їх професійною діяльністю, і ці випадки не були оприлюднені іншим чином, а адвокати не в змозі повідомити про це відповідні ради адвокатів регіону самостійно.

Прикінцевими положеннями проєкту передбачається, що Закон набере чинності не раніше дня набрання чинності для України Конвенцією Ради Європи про захист професії адвоката.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.