ОПК і митний контроль: адвокати застерігають від ризиків проекту №13421 | НААУ

"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням

ОПК і митний контроль: адвокати застерігають від ризиків проекту №13421

Законодавство
16:32 Пн 11.08.25 589 Переглядів
Версія для друку

Українські оборонні підприємства стикаються з бюрократичними затримками при імпорті компонентів, що може критично вплинути на терміни виконання державних контрактів. Водночас запропонований у ВР механізм створює ризики, які можуть перевищити потенційні переваги для галузі.

Недоліки проекту Закону № 13421 від 25.06.2025 «Про внесення зміни до розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу» дослідили у Комітеті Національної асоціації адвокатів України з питань митного та податкового права.

Заради підтримки та стимулювання розвитку підприємств оборонно-промислового комплексу, а також забезпечення належного та безперебійного постачання товарів оборонного призначення для сил оборони проектом пропонується визначити:

1) перелік суб’єктів, яким надаються спрощення, визначені цим пунктом;

2) перелік митних режимів, при поміщенні в які товари, що призначені для підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу користуються спрощеннями при проведенні митних формальностей;

3) особливості застосування положень статей 73-1 та 73-2 Митного кодексу;

4) встановлення строку дії авторизації для поміщення товарів у митні режими імпорту (у частині процедури кінцевого використання), переробки на митній території, переробки товарів за межами митної території з урахуванням строків здійснення операцій з товарами у відповідному митному режимі;

5) можливість проведення заходів з оцінки відповідності суб’єктів, зазначених в абзаці першому пункту 9-49, критеріям та/або умовам надання авторизації, на робочих місцях посадових осіб митного органу без відвідування об'єктів підприємства.

У НААУ звернули увагу, що фундаментом запропонованих змін є перетворення авторизації із серйозної адміністративної процедури на формальність. Стандартна процедура авторизації включає детальний аналіз фінансової спроможності підприємства, його виробничих потужностей, системи внутрішнього контролю та здатності забезпечити прослідковуваність товарів. Це критично важливо для товарів подвійного призначення, які становлять значну частину імпорту оборонних підприємств.

Адвокати попереджають, що заміна цієї процедури на «авторизацію на підставі декларації» фактично означає, що будь-яке підприємство з переліку ОПК зможе отримати доступ до складних митних режимів просто через подання декларації. Це не спрощення — це демонтаж ключового елементу системи ризик-менеджменту, переконані у профільному комітеті НААУ. Особливо тривожною вбачається норма про заборону відвідування об’єктів підприємства. Фізична верифікація є основою митного контролю в усьому світі, особливо для високоризикових операцій. Її скасування створює можливості для діяльності «паперових» компаній, які можуть отримати доступ до переліку ОПК, але не мати реальних виробничих потужностей.

Комбінація непрозорого переліку ОПК та послабленого митного контролю створює умови для ухилення від оподаткування та контрабанди. Один з можливих ризик-сценаріїв, на думку адвокатів, може виглядати так: створюється компанія, яка через корупційні зв’язки потрапляє до переліку ОПК. Ця компанія починає імпортувати товари широкого вжитку (електроніку, автомобілі, предмети розкоші) під виглядом компонентів для виробництва військової техніки, використовуючи режим кінцевого використання або переробки.

Оскільки митні органи позбавлені права перевірити реальність виробничого процесу, такі товари можуть вільно потрапляти на внутрішній ринок, минаючи належне оподаткування.

Ще більш небезпечним є ризик використання цих каналів для контрабанди товарів подвійного призначення. Відсутність ефективного контролю може призвести до ситуації, коли критично важливі технології або компоненти потраплятимуть до неавторизованих кінцевих користувачів.

Повністю пропозиції НААУ та висновки до проекту Закону №13421 дивіться за посиланням.

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.

Популярні новини

У НААУ підтримали посилення ролі Ради приватних виконавців

Дискусія

У НААУ підтримали посилення ролі Ради приватних виконавців

Посилення ролі Ради приватних виконавців як саморегулівної організації стане важливим елементом удосконалення системи примусового виконання рішень. Таку позицію Асоціації приватних виконавців України підтримали представники Національної асоціації адвокатів України.

12:57 Вт 23.09.25 174
Адвокатів ознайомлять із практиками медитації

Анонс

Адвокатів ознайомлять із практиками медитації

25 вересня Національна асоціація адвокатів України за підтримки Міжнародної асоціації юристів (International Bar Association, IBA) проведе для українських адвокатів вебінар на тему «Практики медитації без містики та езотерики».

11:06 Вт 23.09.25 224
Яку форму обрати адвокату для практики?

Адвокатська практика

Яку форму обрати адвокату для практики?

Українське законодавство передбачає три форми організації адвокатської діяльності — індивідуальну практику, адвокатське бюро та адвокатське об’єднання. Яку краще обрати?

12:51 Пн 22.09.25 558
Українців запрошують на міжнародний конкурс молодих адвокатів

Анонс

Українців запрошують на міжнародний конкурс молодих адвокатів

Розпочато прийом заявок на Конкурс молодих європейських адвокатів 2026 (Young European Lawyers Contest), який організовують Академія європейського права (ERA) та Рада адвокатських та правничих товариств Європи (Council of Bars and Law Societies of Europe, CCBE).

11:43 Пт 19.09.25 772
Спроби дискредитувати адвокатів виходять за межі свободи слова — нарада IBA та НААУ

Дискусія

Спроби дискредитувати адвокатів виходять за межі свободи слова —…

17 вересня, в межах робочого візиту до України виконавчий директор Міжнародної асоціації юристів (International Bar Association, IBA) Марк Елліс відвідав Національну асоціацію адвокатів України, де відбулася робоча нарада з питань забезпечення гарантій адвокатської діяльності в Україні.

15:32 Чт 18.09.25 839
Дані з реєстрів про довіреності і заповіти скомпрометовані – НПУ

Різне

Дані з реєстрів про довіреності і заповіти скомпрометовані – НПУ

В ході тестування е-нотаріату встановлено факти наявності в тестовій (учбовій) версії скопійованих до певної дати усіх даних про довіреності, заповіти, документи, зареєстровані у Єдиному реєстрі довіреностей, Спадковому реєстрі.

13:54 Чт 18.09.25 821
Нацполіція покарала патрульних за побиття адвоката й передала справу до ДБР

Гарантії діяльності

Нацполіція покарала патрульних за побиття адвоката й передала…

Побиття адвоката поліцейськими в Одесі влітку цього року отримало належне реагування: після звернення НААУ обласне управління патрульної поліції провело службове розслідування, встановило винних, наклало на них дисциплінарні стягнення та передало матеріали до Державного бюро розслідувань.

12:17 Чт 18.09.25 1728
IBA's BIC підтримує НААУ: адвокати не повинні ототожнюватися з клієнтами

Гарантії діяльності

IBA's BIC підтримує НААУ: адвокати не повинні ототожнюватися з…

Комісія з питань адвокатури Міжнародної асоціації юристів (IBA’s BIC) надіслала лист голові Національної асоціації адвокатів України, в якому висловила занепокоєння у зв'язку з повідомленням НААУ про нападки на незалежність адвокатської професії та безпеку адвокатів в Україні.

15:43 Ср 17.09.25 855

Вестник:№7-8 липень-серпень 2025 - Вісник;
Міжнародна благодійна допомога для НААУ;
Стратегія НААУ 2021-2025;
Доступ до адвокатської професії -;
Рекомендації щодо захисту професейних та;
АНАЛІЗ ПОРУШЕНЬ ПРАВ ТА ГАРАНТІЙ;
Навчальні продукти для адвокатів;
НеВестник 4

Категорія

Надішліть файл із текстом публікації у форматі *.doc, фотографію за тематикою у розмірі 640х400 та Ваше фото.

Оберіть файл