"Підтримка ментального здоров'я українських адвокатів під час війни" детальніше за посиланням
ОПК і митний контроль: адвокати застерігають від ризиків проекту №13421

Українські оборонні підприємства стикаються з бюрократичними затримками при імпорті компонентів, що може критично вплинути на терміни виконання державних контрактів. Водночас запропонований у ВР механізм створює ризики, які можуть перевищити потенційні переваги для галузі.
Недоліки проекту Закону № 13421 від 25.06.2025 «Про внесення зміни до розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу» дослідили у Комітеті Національної асоціації адвокатів України з питань митного та податкового права.
Заради підтримки та стимулювання розвитку підприємств оборонно-промислового комплексу, а також забезпечення належного та безперебійного постачання товарів оборонного призначення для сил оборони проектом пропонується визначити:
1) перелік суб’єктів, яким надаються спрощення, визначені цим пунктом;
2) перелік митних режимів, при поміщенні в які товари, що призначені для підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу користуються спрощеннями при проведенні митних формальностей;
3) особливості застосування положень статей 73-1 та 73-2 Митного кодексу;
4) встановлення строку дії авторизації для поміщення товарів у митні режими імпорту (у частині процедури кінцевого використання), переробки на митній території, переробки товарів за межами митної території з урахуванням строків здійснення операцій з товарами у відповідному митному режимі;
5) можливість проведення заходів з оцінки відповідності суб’єктів, зазначених в абзаці першому пункту 9-49, критеріям та/або умовам надання авторизації, на робочих місцях посадових осіб митного органу без відвідування об'єктів підприємства.
У НААУ звернули увагу, що фундаментом запропонованих змін є перетворення авторизації із серйозної адміністративної процедури на формальність. Стандартна процедура авторизації включає детальний аналіз фінансової спроможності підприємства, його виробничих потужностей, системи внутрішнього контролю та здатності забезпечити прослідковуваність товарів. Це критично важливо для товарів подвійного призначення, які становлять значну частину імпорту оборонних підприємств.
Адвокати попереджають, що заміна цієї процедури на «авторизацію на підставі декларації» фактично означає, що будь-яке підприємство з переліку ОПК зможе отримати доступ до складних митних режимів просто через подання декларації. Це не спрощення — це демонтаж ключового елементу системи ризик-менеджменту, переконані у профільному комітеті НААУ. Особливо тривожною вбачається норма про заборону відвідування об’єктів підприємства. Фізична верифікація є основою митного контролю в усьому світі, особливо для високоризикових операцій. Її скасування створює можливості для діяльності «паперових» компаній, які можуть отримати доступ до переліку ОПК, але не мати реальних виробничих потужностей.
Комбінація непрозорого переліку ОПК та послабленого митного контролю створює умови для ухилення від оподаткування та контрабанди. Один з можливих ризик-сценаріїв, на думку адвокатів, може виглядати так: створюється компанія, яка через корупційні зв’язки потрапляє до переліку ОПК. Ця компанія починає імпортувати товари широкого вжитку (електроніку, автомобілі, предмети розкоші) під виглядом компонентів для виробництва військової техніки, використовуючи режим кінцевого використання або переробки.
Оскільки митні органи позбавлені права перевірити реальність виробничого процесу, такі товари можуть вільно потрапляти на внутрішній ринок, минаючи належне оподаткування.
Ще більш небезпечним є ризик використання цих каналів для контрабанди товарів подвійного призначення. Відсутність ефективного контролю може призвести до ситуації, коли критично важливі технології або компоненти потраплятимуть до неавторизованих кінцевих користувачів.
Повністю пропозиції НААУ та висновки до проекту Закону №13421 дивіться за посиланням.
Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.
Популярні новини

Сумна звістка
Пішов з життя видатний юрист України Валерій Євдокимов
На 85 році життя перестало битися серце видатного юриста, колишнього голови Союзу юристів України та Вищої ради юстиції Валерія Євдокимова.

Навчання
Від «синдрому самозванця» до самоцінності: поради психолога…
Адвокати часто працюють на межі можливостей, проте не завжди відчувають задоволення від зробленого. Інформаційне перевантаження, постійне порівняння себе з іншими у соцмережах та «синдром самозванця» знецінюють навіть очевидні досягнення.

Дискусія
Виборчі фінанси після війни: контроль і безпека на круглому столі…
Фінансування виборчих кампаній в Україні набуває особливого значення у період відновлення після війни. Прозорість і підзвітність виборчих витрат мають стати запорукою чесних і демократичних виборів, попри безпекові та економічні виклики.

Дискусія
Без захисту адвокатів в Україні не буде справедливого судочинства…
Ототожнення адвоката з клієнтом руйнує фундамент правосуддя, оскільки позбавляє людину можливості реалізації права на захист, змушує адвокатів уникати участі в резонансних справах і зрештою робить мертвими процесуальні гарантії. А без цього неможливе справедливе судочинство.

Гарантії діяльності
Процес підписання Конвенції про захист професії адвоката зрушив з…
Підписання Україною Конвенції про захист професії адвоката, що була ухвалена Радою Європи 12 березня 2025 року, затримується через відсутність офіційного перекладу. Але міністр юстиції обіцяє передати документ до МЗС для його подальшого затвердження.

Видання
Сімейне право у фокусі: дайджест за ІІ квартал 2025 року
Комітет НААУ з питань сімейного права оприлюднив бюлетень за квітень–червень 2025 року. У ньому систематизовано основні зміни законодавства, названо проекти нормативних актів, докладно проаналізовано актуальну судову практику національних судів і ЄСПЛ.

Гарантії діяльності
Зростає кількість випадків ототожнення адвокатів із клієнтами –…
Адвокатів дедалі частіше намагаються зробити заручниками політичних процесів, ототожнюючи їх із підзахисними. Такі дії підривають незалежність професії, створюють атмосферу залякування, внаслідок чого громадяни України позбавляються права на захист.

Cудова практика
Межі партійної дисципліни дослідив ЄСПЛ (аналіз рішення)
Мандат народного депутата України належить народу, а не партії, і остання не може свавільно «анулювати» волевиявлення виборців. Імперативний мандат суперечить європейським демократичним цінностям та стандартам.