Змінюється Порядок зупинення реєстрації податкових накладних

Незабаром набирають чинності зміни до порядку зупинення реєстрації податкових накладних: підвищено порогові значення для безумовної реєстрації, уточнено критерії автоматичного врахування таблиці та позитивної податкової історії. Це вплине на оцінку стабільності бізнесу та рівень податкового навантаження.

Ознаки безумовної реєстрації

26 серпня 2025 року Кабінет Міністрів ухвалив постанову №1048, якою внесено зміни до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (постанова від 11.12.2019 №1165). Нові правила почнуть діяти з 27.09.2025.

Значення ключових показників для безумовної реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування збільшено:

• обсяг постачання у поточному місяці — 1 млн грн (було 500 тис.);
• обсяг постачання за операціями з одним отримувачем — 100 тис. грн (було 50 тис.);
• сума ПДВ з вироблених в Україні товарів, сплачена у попередньому місяці, — 40 тис. грн (було 20 тис.);
• сума ПДВ, задекларована за останній звітний період, — 40 тис. грн (нова вимога);
• загальна сума ПДВ, сплачена з поставок товарів/послуг, вироблених в Україні за останні 12 місяців, — 10 млн грн;
• загальна сума ПДВ, задекларована за останні 12 місяців, — 10 млн грн (нова вимога);
• обсяг постачання за однією ПН — до 10 тис. грн (було 5 тис.), якщо загальний обсяг таких операцій не перевищує 3 млн грн.

Автоматичне врахування таблиці даних платника

Нові правила передбачають, що податкова служба автоматично враховуватиме таблицю даних для двох категорій платників.

До першої відносяться суб’єкти, які мають у власності чи користуванні не менше 200 гектарів землі, зареєстровані платниками

ПДВ понад рік, утримують щонайменше трьох працівників і реалізують не менше чверті обігу у вигляді товарів із визначених груп УКТЗЕД з кодом 01, 02, 03, 04, 05, 07, 08, 10, 12, 15, 23. Обов’язковою умовою є також відсутність податкового боргу.

Друга категорія охоплює тих платників, у кого частка реалізації товарів чи послуг із зазначених у таблиці кодів становить від 25 % загального обігу. Вони також повинні мати статус платника ПДВ понад 365 днів, забезпечувати роботою щонайменше п’ятьох працівників і не мати податкових боргів. Додатково враховується податкове навантаження: показник D має перевищувати 0,05, а сума ПДВ у зареєстрованих накладних за поточний місяць не може перевищувати максимального значення за один із попередніх 12 місяців.

Усі ці показники оновлюються щомісяця, адже для їх розрахунку беруться дані останнього річного періоду.

Позитивна податкова історія

Оновлені критерії позитивної податкової історії також змінили акценти. Тепер надійним вважається платник, у якого обсяг постачання в поточному місяці не перевищує трьох мільйонів гривень замість одного мільйона, як було раніше. Водночас ліміт операцій із одним контрагентом у межах місяця підвищено з 100 тис. до 500 тис. грн.

Зміни торкнулися і керівного складу: директор підприємства може одночасно очолювати до 5 платників податків, тоді як раніше дозволялося не більше трьох.

Крім того, серед умов з’явилася вимога щодо залишкової вартості основних засобів — вона має перевищувати 5 млн грн. При цьому важливими залишаються показники податкового навантаження: коефіцієнт D має бути більшим за 0,02, а обсяг ПДВ у накладних поточного місяця не може перевищувати найвищого показника за попередні 12 місяців.

Висновок

Зміни, ухвалені Урядом, формально спрямовані на зменшення кількості зупинених податкових накладних. Вони підвищують граничні значення для безумовної реєстрації та уточнюють критерії «позитивної історії», але водночас акцентують увагу на стабільності діяльності та податковому навантаженні платника. Податкова служба тепер оцінюватиме не лише поточні показники, а й їхню динаміку за попередній рік.

Чи призведе це до реального скорочення кількості блокувань — покаже практика. Імовірно, кількість зупинених накладних зменшиться у числовому вимірі, але не обов’язково — у вартісному. Загалом же, для бізнесу це сигнал, що податковий орган очікує від платника не стрибків у діяльності, а поступової та передбачуваної динаміки.

Матеріал опубліковано у виданні «Закон і Бізнес».

Автор публікації: Олександр Коваленко

Олександр Коваленко

член Ради Комітету НААУ з питань захисту бізнесу та інвесторів

Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.