Доопрацювання проекту 9055 не забезпечить відповідності стандартам захисту прав громадян

Про це заявила голова НААУ, РАУ Лідія Ізовітова під час доповіді на з’їзді адвокатів України.

«Наша позиція незмінно полягає в тому, що неможливо доопрацювати законопроект після першого читання. Ніякі постатейні правки не можуть наблизити цей законопроекту до того варіанту, який є адекватним запитам адвокатської спільноти», - сказала Голова НААУ.

«Завдяки нашим активним зусиллям, чітким правовим аргументам проти прийняття законопроекту 9055 загроза повернення адвокатури потрапила на політичний порядок денний.  Ми раді, що народні депутати, які розуміють масштаб ризиків для існування України як правової держави, стали нашими союзниками», - сказала Лідія Ізовітова.

За її словами, законопроект 9055 відкриває перспективу позбавлення всіх громадян конституційного права на захист і професійну правничу допомогу.

«Відбудеться колапс правозахисної діяльності та всього розділу конституційних прав і свобод людини і громадянина. Цей розділ не має сенсу без ефективного і незалежного інституту адвокатури», - наголосила Лідія Ізовітова.

Вона нагадала, що завдяки активній публічній позиції, цільовій інформаційній кампанії адвокатури, нам вдалося переконати парламент в основній небезпеці законопроекту.

 7 лютого цього року за цей законопроект висловилися лише 125 депутатів. Тобто, вже 5 місяців невідкладний законопроект чекає на внесення до сесійної зали.  

«Загроза його прийняття не знята остаточно. Потрібно буде знову мобілізуватися і докладати консолідованих зусиль з  боку адвокатури, органів адвокатського самоврядування регіонів та Ради адвокатів України», - застерегла голова НААУ.

Вона нагадала також, що прихильники законопроекту зманіпулювали оцінками чинного закону, які були дані Венеціанською комісією 2011 року. «Ці оцінки були схвальні. А позиції Венеціанської комісії щодо законопроекту 9055 досі немає», - сказала Лідія Ізовітова.

Спроба замінити позицію Венеціанської комісії та Ради Європи експертними висновками одного з проектів офісу Ради Європи в Україні є небезпечною.

«Нас намагаються переконати, що експертна методичка одного з проектів офісу Ради Європи в Україні відображає начебто офіційну позицію Ради Європи. Це є відверта маніпуляція і просто неповага до Ради Європи та обов’язків України як держави-члена. Такі речі є просто небезпечними для іміджу нашої країни», - сказала голова НААУ.

Вона нагадала, що наприкінці січня до президента України звернувся Спеціальний доповідач ООН з питань незалежності суддів та адвокатів з листом щодо змісту законопроекту «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» №9055.  У листі зазначено одразу, що законопроект  включає низку положень, що можуть поставити під загрозу вільне та незалежне здійснення юридичної професії і здатність національної асоціації адвокатів захищати інтереси своїх членів і незалежність адвокатської професії в цілому.

Зауваження спецдоповідача ООН до тексту законопроекту викладено на 7 сторінках. Зокрема, вони стосуються таких розділів законопроекту, як доступ до професії, дисциплінарні провадження, вимоги до несумісності та незалежність професійної організації адвокатів.

Спецдоповідач ООН зауважив, що обмежена участь Національної асоціації адвокатів у розробці законопроекту може вважатися порушенням незалежності адвокатської асоціації.

У листі ідеться про те, що «Відсутність належної консультації з адвокатами під час законотворчого процесу є джерелом занепокоєння ООН".

«Це важливий сигнал для ініціаторів законопроекту, адже право адвокатів на участь у розробці профільного законодавства є міжнародним стандартом і це підтверджено у листі спеціального представника ООН з питань незалежності суддів та  адвокатів», - сказала Лідія Ізовітова.