НААУ пропонує встановити у КПК чіткий термін для вручення підозри

Термін вручення повідомлення про підозру необхідно чітко визначити в Кримінальному процесуальному кодексі України, щоб запобігти обмеженням прав людини, які виникають через часову невизначеність цієї процедури в законодавстві.

Відповідний законопроект розробив Комітет законотворчих ініціатив з питань адвокатської діяльності, що діє при НААУ.

Так, п. 1 статті 276 КПК “Випадки повідомлення про підозру” пропонується встановити, що повідомлення про підозру здійснюється не пізніше 6 місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо у цей термін повідомлення не буде вручено, прокурор, слідчий суддя зобов'язанні закрити провадження у справі на підставах ст. 283, 284 КПК.

У виняткових випадках строк вручення письмового повідомлення про підозру може бути подовжений слідчим суддею до 12 місяців.

Розробники законодавчих змін посилаються на позицію Європейського суду з прав людини, який неодноразово наголошував на необхідності дотримання розумних строків під час кримінального провадження.

В українському законодавстві у Кримінальному кодексі задекларовано, що всі процесуальні дії або рішення повинні виконуватися у розумні строки. Разом з тим, практика застосування КПК засвідчує, що органи досудового розслідування, знаючи про недоліки законодавства, ігнорують розумні терміни для вручення підозри.

Фактично, сотні тисяч громадян України, щодо яких внесені відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань, стикаються з обмеженням своїх прав на невизначений період. Адже з моменту внесення таких відомостей до ЄРДР щодо конкретних громадян або за фактом можуть проводитися слідчі дії, зокрема, обшуки, контролюється письмова переписка, можуть обмежуватися інші права.

“Увесь цей період до вручення повідомлення про підозру людина не має процесуального статусу і не може захищатися. У такий спосіб обмежується право людини на захист”, - вважає Голова Комітету законотворчих ініціатив з питань адвокатської діяльності Ярослав Зейкан.

Як правило, такі справи реєструються на підставі рапортів про безпосереднє виявлення правопорушень, але ці рапорти не містять достатніх фактичних даних, які б вказували на злочин. Повідомлення про підозри не надсилаються, в результаті громадяни не можуть користуватися такими правами, як допитувати свідків обвинувачення, вимагати, щоб їх допитали, вимагати виклику і допиту свідків захисту на тих самих умовах, що і свідків обвинувачення. “За таких умов внесення відомостей до ЄРДР сприймається нашими громадянами як тиск на них з метою спонукання до внесення коштів до благодійних фондів міліції і СБУ або до дій корупційного характеру”, - пояснює адвокат Зейкан.

Повний текст документу міститься за цим посиланням.

Пропозиції, та або зауваження до проекту змін КПК можна направляти за електронною адресою: a.gumenyuk@unba.org.ua; контактна особа - Анжела Гуменюк.