Коли недійсність довіреності слід оскаржувати до довірителя, не до нотаріуса
Головна цитата
«Верховний Суд зазначив, що якщо право позивача оспорюється іншими учасниками конкретних цивільних правовідносин, які вважають, що вчинення чи невчинення певної нотаріальної дії вплине на їх права та обовʼязки, такий спір підлягає вирішенню саме між особою, яка безпосередньо брала участь у нотаріальному процесі, та особою, яка оспорює права, що виникають на підставі вчиненої нотаріальної дії», - адвокат В. Шкварко
Належним відповідачем у спорах про визнання довіреності недійсною є особа, яка видавала довіреність, а не нотаріус чи нотаріальна контора. Вимоги про оскарження дій нотаріуса розглядаються у порядку цивільного судочинства лише у разі, коли таке оскарження здатне відновити порушене право і за відсутності спору про право між учасниками цивільних правовідносин.
Таких висновків дійшов Касаційний цивільний суд Верховного Суду у справі № 522/10387/22.
Згідно із встановленими обставинами, у США були оформлені довіреності із правом передоручення. Посилаючись на них, приватні нотаріуси посвідчили кілька довіреностей у порядку передоручення на різних представників для дій в українських установах.
Надалі ці представники протягом кількох років діяли в судах України та, спираючись на судові рішення, домоглися стягнення коштів і майна. Особа, яка програла спір, ініціювала кримінальне провадження щодо використання таких довіреностей.
Також вона отримала відомості й листування, з яких зробила висновок, що апостиль, на який посилалися у «базових» довіреностях із США, не підтверджував апостилювання самих довіреностей. Після цього, у серпні 2022 року вона звернулася до суду з позовом до одеських приватних нотаріусів, оскаржуючи їхні дії з посвідчення довіреностей і вимагаючи визнання цих довіреностей недійсними.
Розгляд справи дістався Верховного Суду. У КЦС дослідили спірні правовідносини, які виникли у спорі в контексті підстав касаційного оскарження, і зауважили, що своєю правовою природою довіреність є одностороннім правочином.
Судді послалися на відповідні висновки, зроблені ВС щодо належного складу відповідачів у спорах про визнання недійсною довіреності у справах № 201/16327/16-ц та № 757/33392/16 (постанови від 19.08.2020 та від 24.02.2021 відповідно).
Так, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обовʼязків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Одностороннім правочином є дія однієї сторони, яка може бути представлена однією або кількома особами (частина перша, друга та третя статті 202 ЦК України).
Правочин є найбільш розповсюдженим юридичним фактом, за допомогою якого набуваються, змінюються, або припиняються права та обовʼязки в учасників цивільних правовідносин. До односторонніх правочинів, зокрема, відноситься і видача довіреності.
При вчиненні одностороннього правочину воля виражається (виходить) від однієї сторони. Між цим така сторона може бути представлена декількома особами, прикладом чого може виступати видання довіреності двома та більше особами. Односторонні правочини є вольовими діями субʼєкта, вчиняються субʼєктами для здійснення своїх цивільних прав і виконання обовʼязків, спрямовані на настання правових наслідків (набуття, зміну або припинення цивільних прав та обовʼязків).
Враховуючи правову природу довіреності, у КЦС виснували, що належним відповідачем у спорах про визнання недійсною останньої є особа, яка видавала довіреність, а не нотаріус чи нотаріальна контора. Відтак, колегія суддів погодилася із висновками судів попередніх інстанцій щодо неналежного субʼєктного складу відповідачів у справі, яка є предметом касаційного перегляду, та, як наслідок, про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, порушених щодо неналежного складу відповідачів.
Разом із тим, Верховний Суд нагадав, що законодавець передбачає можливість оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні, нотаріальних актів до суду відповідно до статті 50 Закону «Про нотаріат» (постанова від 21.05.2025 у справі №725/2625/23). І позовні вимоги можуть бути предʼявлені безпосередньо до нотаріуса.
Але закріплене у цій статті право на оскарження нотаріальної дії може бути реалізоване у тому випадку, якщо звернення з такою вимогою може привести до відновлення порушеного права або інтересу безвідносно до дослідження правомірності дій інших осіб (постанова ВП ВС від 07.07.2020 у справі №438/610/14-ц).
При цьому у порядку цивільного судочинства розглядаються вимоги про оскарження дій нотаріуса лише у разі відсутності спору про право між учасниками цивільних правовідносин.
Крім того, нотаріус є публічною особою, якій державою надано повноваження щодо посвідчення прав і фактів, які мають юридичне значення, та вчинення інших нотаріальних цій з метою надання їм юридичної вірогідності (постанова КЦС від 19.01.2021 у справі №227/5540/18). Вчиняючи нотаріальні дії, нотаріус діє неупереджено, він не може діяти в інтересах жодної з осіб - учасника нотаріальної дії. Нотаріус не стає учасником цивільних правовідносин між цими особами, а отже, не може порушувати цивільні права, які є змістом цих відносин. Відсутня і процесуальна заінтересованість нотаріуса в предметі спору та реалізації прийнятого рішення.
Тож Верховний Суд зазначив, що якщо право позивача оспорюється іншими учасниками конкретних цивільних правовідносин, які вважають, що вчинення чи невчинення певної нотаріальної дії вплине на їх права та обовʼязки, такий спір підлягає вирішенню саме між особою, яка безпосередньо брала участь у нотаріальному процесі, та особою, яка оспорює права, що виникають на підставі вчиненої нотаріальної дії.
Валерія Шкварко
секретар Комітету НААУ з питань цивільного права та процесу
Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.
© 2026 Unba.org.ua Всі права захищені
"Національна Асоціація Адвокатів України". Передрук та інше використання матеріалів, що розміщені на даному веб-сайті дозволяється за умови посилання на джерело. Інтернет-видання та засоби масової інформації можуть використовувати матеріали сайту, розміщувати відео з офіційного веб-сайту Національної Асоціації Адвокатів України на власних веб-сторінках, за умови гіперпосилання на офіційний веб-сайт Національної Асоціації Адвокатів України. Заборонено передрук та використання матеріалів, у яких міститься посилання на інші інтернет-видання та засоби масової інформації. Матеріали позначені міткою "Реклама", публікуються на правах реклами.