Перехід на ePhyto HUB обмежив права українських експортерів?
Головна цитата
«Щоб уникнути непорозумінь на практиці, Держпродспоживслужбі доцільно офіційно роз’яснити порядок реалізації цього права або забезпечити технічну можливість видачі сертифіката на вимогу суб’єкта», - адвокат В. Ясевін
Після переходу України на електронний обмін фітосанітарними сертифікатами через систему ePhyto HUB Держпродспоживслужба припинила видачу паперових документів для експорту до ЄС. Постало питання: чи може експортер отримати власний примірник сертифіката?
У лютому 2025 року Україна офіційно приєдналась до міжнародної централізованої інформаційної системи ePhyto HUB, що забезпечує обмін електронними фітосанітарними сертифікатами між країнами. Нині до системи підключено 148 держав, серед яких — усі країни Європейського Союзу.
Нагадаємо, згідно із законодавством, продукція рослинного походження та інші товари, що підлягають фітосанітарному контролю (такі товари визначені як об’єкти регулювання у постанові Кабінету Міністрів від 15.11.2019 №1177), можуть вивозитися за межі митної території України лише у супроводі фітосанітарного сертифіката. Він видається:
- у паперовій формі — якщо цього вимагають фітосанітарні заходи країни призначення;
- в електронній формі — якщо країна призначення приєднана до системи ePhyto HUB та не потребує паперового документа.
Після отримання листа Європейської Комісії про прийняття країнами ЄС виключно електронних фітосанітарних сертифікатів (ePhyto), Держпродспоживслужба України оголосила, що з 1 листопада припиняється видача сертифікатів у паперовій формі для експорту продукції до держав ЄС. Відтепер сертифікати оформлюються лише в електронному вигляді через автоматизовану систему «Phytosanitary Inspection System», інтегровану з ePhyto HUB, а експортерам повідомляються лише номер і дата оформленого документа.
Така зміна спричинила появу нової проблеми: експортери фактично втратили можливість отримати власний (електронний чи паперовий) примірник сертифіката. На руках у них залишається лише інформація про номер і дату видачі. Це створює труднощі, коли сертифікат потрібен контрагентам або для транзиту через країни, не підключені до ePhyto HUB.
Така адміністративна практика Держпродспоживслужби розходиться з положеннями чинного законодавства. Так, відповідно до частини другої статті 46 Закону «Про карантин рослин», оригінал сертифіката в електронній формі видається державним фітосанітарним інспектором на вимогу особи.
А згідно з пунктами 106 та 119 Порядку проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об’єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України «Про карантин рослин», контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2019 №1177, електронний сертифікат ePhyto на вимогу власника роздруковується у форматі, що не редагується (PDF або інший), і скріплюється підписом та трикутною печаткою державного фітосанітарного інспектора.
Це означає, що суб’єкт господарювання має право отримати свій документ, незалежно від того, чи був він уже надісланий у систему ePhyto HUB. А відмова у наданні документа або відсутність технічної можливості його видати суперечить прямим приписам закону та урядового порядку.
Безумовно, відмова від паперових фітосанітарних сертифікатів при експорті до ЄС узгоджується з міжнародною практикою і сприяє цифровізації процедур. Водночас ця зміна не скасовує передбаченого законом права експортера отримати свій сертифікат — у електронній або, за потреби, паперовій формі.
Щоб уникнути непорозумінь на практиці, Держпродспоживслужбі доцільно офіційно роз’яснити порядок реалізації цього права або забезпечити технічну можливість видачі сертифіката на вимогу суб’єкта. Це дозволить гармонізувати українську адміністративну практику з нормами національного законодавства і міжнародними стандартами фітосанітарного контролю.
Матеріал опубліковано у виданні «Юридична практика».
Віктор Ясевін
представник НААУ в Угорщині
Аби першим отримувати новини адвокатури, підпишіться на канал Національної асоціації адвокатів України у Telegram.
© 2025 Unba.org.ua Всі права захищені
"Національна Асоціація Адвокатів України". Передрук та інше використання матеріалів, що розміщені на даному веб-сайті дозволяється за умови посилання на джерело. Інтернет-видання та засоби масової інформації можуть використовувати матеріали сайту, розміщувати відео з офіційного веб-сайту Національної Асоціації Адвокатів України на власних веб-сторінках, за умови гіперпосилання на офіційний веб-сайт Національної Асоціації Адвокатів України. Заборонено передрук та використання матеріалів, у яких міститься посилання на інші інтернет-видання та засоби масової інформації. Матеріали позначені міткою "Реклама", публікуються на правах реклами.