Угода за медіацією за кордоном: як виконати в Україні?

Національне регулювання

Відповідно до Закону України «Про медіацію» сторони медіації самостійно визначають перелік питань, які обговорюватимуться, варіанти врегулювання конфлікту (спору), зміст угоди за результатами медіації, строки та способи її виконання, інші питання щодо конфлікту (спору) та проведення медіації.

В угоді мають бути зазначені:

1) дата і місце укладення;

2) відомості про сторони медіації та їх представників;

3) медіатор (медіатори), суб’єкт, що забезпечує проведення медіації (за наявності), реквізити договору про проведення медіації та/або правил проведення медіації;

4) узгоджені сторонами медіації зобов’язання, способи та строки їх виконання, а також наслідки їх невиконання або неналежного виконання;

5) інші умови, визначені сторонами медіації.

Сторони медіації можуть вийти за межі предмета конфлікту (спору), зазначеного в договорі про проведення медіації, або за межі предмета позову (заяви), якщо медіація проводиться під час досудового розслідування, судового, третейського, арбітражного провадження або під час виконання рішення суду, третейського суду чи міжнародного комерційного арбітражу. Угода за результатами медіації не повинна містити положень, що порушують права та інтереси інших осіб, інтереси держави або суспільні інтереси.

Ці положення створюють юридичну визначеність та дозволяють за потреби звертатися до суду за захистом прав, якщо угода не виконується добровільно.

Сінгапурська конвенція

Але коли відносини виходять за межі країни, виникає прогалина. Її має усунути Конвенція ООН про міжнародні мирові угоди, досягнуті за результатом медіації (Сінгапурська конвенція про медіацію), підписана 7 серпня 2019 року.

Ця Конвенція застосовується до угоди, що є результатом медіації та укладена сторонами в письмовій формі з метою вирішення комерційного спору («угода про врегулювання»), яка на момент її укладення є міжнародною, оскільки:

a) принаймні дві сторони угоди про врегулювання мають свої місця провадження діяльності в різних державах; або

b) держава, в якій сторони угоди про врегулювання мають свої місця провадження діяльності, відрізняється від держави, в якій виконується значна частина зобов'язань за угодою про врегулювання або держави, з якою предмет угоди про врегулювання має найтісніший зв'язок.

Сторона, яка посилається на угоду про врегулювання відповідно до Сінгапурської конвенції і планує її виконання, повинна надати компетентному органу Сторони Конвенції, до якого звертається за захистом, угоду про врегулювання, підписану сторонами; докази того, що угода про врегулювання була укладена в результаті медіації, такі як: підпис медіатора на угоді про врегулювання; документ, підписаний медіатором, що засвідчує, що медіація була проведена; засвідчення від установи, яка проводила медіацію; або будь-які інші докази, що медіація відбувалася.

Якщо угода про врегулювання не складена офіційною мовою Сторони Конвенції, до якої звертаються з проханням про її виконання, компетентний орган може вимагати переклад такої угоди. Компетентний орган також може вимагати будь-який необхідний документ для перевірки того, що вимоги Конвенції були дотримані.

Україна, хоча й приєдналася до цієї Конвенції, проте не завершила процедуру ратифікації. (на сьогодні 18 із 46 країн ратифікували її).

Досвід інших країн

Закон Грузії про медіацію та Цивільний процесуальний кодекс Грузії впроваджують положення Сінгапурської конвенції.

Процедура виконання міжнародних угод про врегулювання спорів за допомогою медіації є такою.

Закон про медіацію дозволяє виконання та визнання міжнародних угод про врегулювання спорів за допомогою медіації. Ця ж стаття визначає Верховний суд Грузії як компетентний орган, відповідальний за виконання та визнання міжнародних угод про врегулювання спорів за допомогою медіації. Відповідно до ЦПК сторона, яка бажає виконати та визнати міжнародну угоду про врегулювання спорів за допомогою медіації, повинна подати такі документи:

• оригінал міжнародної угоди про врегулювання спору за допомогою медіації або її завірену копію, а також завірений переклад на грузинську мову;
• докази того, що угода про врегулювання спору є результатом медіації, які можуть бути у формі підпису медіатора на угоді про врегулювання спору або засвідчення, виданого медіатором або адміністративною установою, або будь-яких інших доказів.

Також ЦПК установлює терміни та процедуру виконання та визнання міжнародних угод. Компетентний орган перевіряє повноту документів заявки протягом 5 днів з моменту подання заявки на виконання та визнання міжнародної угоди про врегулювання, досягнутої за допомогою медіації. Якщо документи заявки не подані відповідно до встановлених вимог, компетентний орган надає заявнику розумний строк для виправлення. Якщо заявник цього не зробить, його заявку відхилять.

Заявка передається іншій стороні міжнародної угоди протягом 5 днів з моменту прийняття. Інша сторона може заперечити проти виконання та визнання угоди протягом 5 днів з моменту отримання заявки.

Компетентний орган розглядає заяву та виносить рішення протягом 30 днів з моменту отримання коментарів від іншої сторони або з моменту закінчення 5-денного строку, протягом якого інша сторона не подала коментарів щодо виконання або визнання угоди про врегулювання. Компетентний орган розглядає заяву без усного слухання, однак має право на власний розсуд його все ж провести. Рішення компетентного органу є остаточним і не підлягає оскарженню.

Процедура  виконання угод, укладених у результаті медіації, передбачена і в Казахстані. Зокрема, стаття 27 Закону «Про медіацію» стосується угоди про врегулювання спору за допомогою медіації (або угоди про врегулювання спору, що є терміном, який використовується в законі).  Крім того, розділ 17 ЦПК охоплює угоди про врегулювання спору, включаючи ті, що були досягнуті в результаті медіації.

Туреччина також прийняла Закон про затвердження Сінгапурської конвенції. Угода про врегулювання, досягнута в результаті медіації, проведеної відповідно до положень Закону про медіацію в цивільних спорах № 6325, вважається судовим документом відповідно до статті 18 Закону про медіацію і може бути виконана в Туреччині відповідно. Сторони можуть подати угоду до суду з питань виконання.

***

Але повернемося до України. Угода за результатом медіації є ефективним інструментом врегулювання спорів як на національному, так і на міжнародному рівні. Однак в Україні відсутній чіткий механізм визнання й виконання таких угод, укладених за межами держави.

Без ратифікації Сінгапурської конвенції ми не можемо говорити про повноцінний механізм виконання домовленостей. Сьогодні існує варіант виконувати міжнародні угоди за результатом медіації як цивільно-правовий договір. У разі його порушення доведеться звертатися з позовом до суду про його виконання (як до зобов’язання).

Автор публікації: Вікторія Поліщук

Вікторія Поліщук

член Ради Комітету НААУ з питань альтернативного врегулювання спорів