Конференція на тему: «Судова реформа: стратегічне планування та подальші кроки»

15 червня 2015 року в приміщенні Верховного Суду України відбулася Конференція на тему: «Судова реформа: стратегічне планування та подальші кроки».

Метою заходу було обговорення реалізації положень Стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки. Одним з питань Стратегії є подальше реформування інституту адвокатури України шляхом посилення гарантій здійснення адвокатської діяльності та забезпечення доступності безоплатної правової допомоги.

Захід організовано за підтримки Ради з питань судової реформи за підтримки Верховного суду України та Проекту Європейського Союзу «Підтримка реформ у сфері юстиції в Україні».

Національну асоціацію адвокатів України представляв Валентин Гвоздій, заступник Голови Ради адвокатів України, який у своєму виступі зазначив, що Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», який був прийнятий у 2012 році став уособленням найкращої практики побудови адвокатури в європейських країнах, що свідчить про успішність першого етапу реформування адвокатури України.

Валентин Гвоздій звернув увагу учасників конференції на те, що нажаль існує протистояння адвокатури та системи безоплатної правової допомоги, яке створюється штучно, у зв’язку із певними недоліками законодавства. До прикладу ми маємо неприпустимі факти, коли керівниками регіональних центрів з надання БВПД призначаються особи,які не є адвокатами. Виникає багато питань до таких осіб. Фінансування безоплатної правової допомоги скеровується в величезних розмірах на утримання самих центрів з надання такої допомоги, в той час коли самі адвокати, які надають цю допомогу отримують мізерні кошти. По третє, сьогодні побудована система безоплатної правової допомоги таким чином, що адвокати повинні пройти конкурс, скласти так званий іспит для того щоб надавати таку допомогу. Ми вважаємо це принизливим. Адже кожен адвокат пройшов встановлену законом процедуру кваліфікаційного відбору, склавши іспит. Додаткові штучні перешкоди в допуску до процедур надання безоплатної правової допомоги є підґрунтям для корупції в цій сфері зі сторони керівництва центрів з надання БВПД та штучно ділять адвокатів на дві половини, тих хто в системі БПД і тих хто не в цій системі. Це неприпустимо. Все це провокує розкол в адвокатурі, не підтримує НААУ як самоврядну організацію на інституційному рівні, - акцентував Валентин Гвоздій.

«Безумовно, важливим аспектом для адвокатури є покращення на законодавчому рівні регулювання питання гарантій та прав адвокатів. І це не тільки стосується законодавства про адвокатуру, в першу чергу це стосується процесуального законодавства, процесуальних кодексів, якими керуються у своїй діяльності адвокати. Основною метою НААУ в даному випадку є чітке закріплення на законодавчому рівні міри відповідальності за порушення прав та гарантій адвокатів, адже це забезпечить дійсну рівність між сторонами процесу. «Рівність у нас залишиться декларативною до тих пір, до поки в процесуальних кодексах не буде закріплено чіткий набір повноважень, та їх зустрічне дотримання зі сторони інших суб’єктів процесу», - зауважив Валентин Гвоздій.

Відповідно до Стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки, яка схвалена указом Президента України від 20 травня 2015 року № 276/2015, адвокатурі присвячений розділ 5.6, в якому зазначаються пункти, реалізація яких позитивним чином відобразиться в процесі реформування. НААУ на сьогодні вже проводиться певна робота щодо опрацювання пунктів зазначеної Стратегії, як наприклад, ведеться робота по розробці концепції страхування професійної відповідальності адвоката, реалізація на практиці та закріплення законодавчого виключного права адвокатів на представництво в судах. НААУ є активним учасником робочої групи по напрацюванню змін до законодавства про адвокатуру в контексті зазначених питань.